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产城互动视阈下对桂林城镇化发展的带动研究 ◎刘 图 摘要：2011年5月，桂林被晋级为第二批8个国家级“两化”融合试验区中的一个，这对于桂林这样一个工业并不算发 达的城市来说，是一次难得的机遇。本文从桂林“两化”(信息化、工业化，下同)融合、产城互动发展入手，对桂林城镇化 的现状，进行实证分析，以期对桂林城镇化全面发展起到一定的借鉴作用。 关键词：产城互动城镇化发展带动研究 城镇化是世界发展的必然规律，中国的城镇化更是令世 但实际上，信息化既可以与工业化真接融合，也可以与 人瞩目。诺贝尔经济学获奖者斯蒂格利茨曾预言：“2l世纪对 城镇化直接融合，还可以是三者在同一时空进行融合，所 全人类影响最深的两件大事，一个是美国的高科技农业，一 以，我们的产城互动是所有产业与城镇化的互动，既不限于 个是中国的城市化(即城镇化lo’，2013年12月13日一14日，在某一产业，也因为能力、篇幅所限，不能涵盖所有产业。 北京举行的“中共中央城镇工作会议”公报中指出：城镇是 (二)桂林工业化和城镇化发展的现状 现代化的必由之路，推进城镇化是解决农业、农村、农民问 l、桂林工业化的发展阶段 题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内 (1) 基于人均鲫指标的衡量，桂林已进入工业化的 需和促进产业升级的重要抓手，对全面建威小康社会、加快 推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。 一、研究的背景 元，按2005年美元购买力平价计算为6125美元，已处于钱纳 “产”是指生产及相关的产业园和工业区，“城”是指城 里模型中的工业化后期阶段。 市，产城互动是指产业发展与城市发展互相依托、相互促进 (2)从三次产业结构来看，桂林处于工业化中后期的过 的和谐发展状态。在此背景下，“产城互动”应运而生，党的 渡阶段。按照三次产业产值结构判断，2012年第一产业产值 十八大报告把城镇化建设放在了突出位置的同时，提出了社 占比为18．4％，高出8．4个百分点；第二产业产值占比为 会主义现代化建设的“产城互动”战略布局。然而，纵观我 466％，第三产业产值占比为35-0％，与第二产业相差11个百 国城镇化发展的现状，或产城分离，或相互掣肘，既背离了 分点。根据产业结构可以判断，桂林已经进入了工业化中后 产城互动的初衷，又偏离了同步发展的正确轨道。因此，我 期的过渡阶段。 们有必要对这种现象加以研究，给出切实可行的办法。 (3)第一产业就业比重大，处于工业化中期阶段。因为 二、桂林产城互动的内涵 受到城镇化率较低、农村人口下降速度缓慢和产业结构发展 (一)“两化”融合的基本含义 不均衡等因素影响，桂林第一产业就业率仍居高不下，2012 桂林作为国家级“两化”融合试验区，其中的“两化” 年为386％，接近工业化中期的中期。 指的是信息化、工业化。“鼹化”融合是生产力发展的必然结 2、桂林城镇化的发展阶段 果，是中国特色新型工业化的基本特征，是科学发展的内在 按《农村城镇化评价指标体系》的阶段性划分标准，桂 需求。“两化”融合是指信息化与工业化互相依存、互榴促 林已经达到中级阶段，其特点是经济实力增强，农业劳动生 进、共生共荣的历史进程，这个进程是客观存在的，已经经 产率大大提高，农村富裕劳动力向二、三产业转移的速度大 历了很长时间。信息化与工业化可以在技术、产业结构、经 大加快，在第二产业保持稳定发展的基础上，第一产业比重 济体系、文化、政治、社会等不同层次进行融合。“两化”融 持续下降，第三产业比重明显提高。 合的重点在制造业，制造业的重点在装备制造业，装备制造 三、桂林城镇化发展面对的困难与解决的办法 业的重点在充分利用信息技术，实现装备产品的信息化和装 (一)产业结构问题 备产品制造以及使用、服务过程的信息化。“两化”融合本质 荔浦县、全州县、兴安县分别是全国第一、二、三批的 上是需求牵引、技术驱动的过程，带动性很强，可通过大力 城镇化试点县，但时至今日，他们的城镇化发展并不尽如人 推进，推动其他领域的发展。