人的城镇化科学认知及实践路径.pdfVIP

中共济南市委党校学报 2/2014 · 人的城镇化：科学认知及实践路径 王希昌 摘要：新型城镇化能有效释放内需巨大潜力，有力提高劳动生产率，从而消解城乡二元结构，促进公平正义和共同富裕， 还可以使全球经济及世界生态双重获益。人的城镇化是新型城镇化的核心，我们既需对其内涵有科学认知，又要有正确的路径选 择。 关键词：新型城镇化；人的城镇化；科学认知；实践路径 作者简介：王希昌，西北农林科技大学经管学院2011级研究生（邮政编码 712100） 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6359(2014)02-0025-04 作为中国市场化、现代化和全面深化改革 于一定程度上让人的价值缺失。因此，在新型城 的必由之路，新型城镇化不仅为解决三农问题的 镇化的过程中，人的城镇化就必须是尊重人、呵 根本途径和推动区域协调发展的有力支撑，而且 护人、依靠人。 是扩大国家内需和促进产业升级的重要抓手，更 其次，基于人和自然的关系审视，须变“征 是对全面建成小康社会和实现中国梦具有战略意 服”、“改造”为“和谐”、“交融”。古今 义。改革开放36年来，我国城镇化一直持续发 中外的经济发展实践一再证实，惟有和谐发展、 力，2000年起城镇化率年均增加1.36个百分点， 科学发展，才能可持续发展、良性发展。传统城 2012年城镇人口为7.1亿，达52.57%，大体相当于 镇化模式“求大”、“求急”、“求快”，青睐 世界平均水平。 经济、规模、速度，漠视生态、资源、环境的承 受力，对自然的强力征服、改造和索取，最终导 一、人的城镇化之科学认知 致生态危机、资源枯竭、环境恶化。“和谐”、 “交融”的新型城镇化，就是要把生态文明理 （一 ）人 的城镇化之价值取 向 ：人 本、和 念、资源合理利用和环境保护原则全面融入城镇 谐、公平 化之动态全过程，坚决走新型发展之路，即要绿 首先，基于人和社会的关系审视，须变“物 色、低碳、集约、智能。 本”、“见物”为“人本”、“见人”。毋庸 最后，基于人和人的关系审视，须变“效 置疑，作为能动地改造主客观世界的实践主体， 率”、“博弈”为“公平”、“共赢”。作为行 人乃经济社会发展的手段和目的的统一体、集合 政强制的伴生物，我国长期分割式的城乡二元结 体。反思中外传统城镇化之路，我们会审视到， 构，乃二元经济结构、社会结构、管理体制的复 它们无不在重蹈一个覆辙：忽视人之主体性和实 合体，不仅是为竭力避免农民进入城市而人为主 践主体之存在，“见物不见人”。必须承认，经 动设计并赋予行政强力的历史生成物，而且是优 济社会发展的不二旨趣、终极目标乃“人”而非 先考虑城市经济或工业、商业的产业政策的催生 “物”。传统发展模式已完全沦为经济理性的仆 之物。当下今后，新型城镇化不能再片面注重速 役，将主体“人”游离出发展的中心，使城镇化 度、力度，而要更加注重城镇化的质量、效益，