江西省新型工业化与新型城镇化协调发展的现状、问题及对策.pdfVIP

第16卷第4期 江西行政学院学报 V01．16，No．4 of AdministrationInstitute 2014年10月 Journal Oct．2014 Jiangxi 江西省新型工业化与新型城镇化 协调发展的现状、问题及对策 李海鸣 (中共江西省委党校 经济学教研部，江西 南昌 330003) [摘要]江西工业化和城镇化互动发展经历了工业化与城镇化发展较协调、城镇化发展严重滞后工业化发展以及城镇 化落后于工业化的现象逐年下降即趋于协调等三个阶段。从整体上看，江西城镇化发展还是较明显落后于工业化，而且存在 区域之间互动协调发展水平的不均衡，目前还是处于工业化快速推进城镇化时期。江西工业化城镇化发展面临较大的资源 环境压力、产业结构不尽合理、城区面积过低、工业园区对城镇化带动不明显以及社会保障不完善等问题。因此，必须强化工 业在“两化”互动发展中的支撑作用，同时抓好节能降耗，走可持续发展道路。加快产业结构调整，强化产业结构非农化对就 业结构非农化的带动作用，推动产城融合，构建科学合理的城镇体系，加大城市住房保障和破除城乡社会保障壁垒改革，推动 江西工业化和城镇化同步发展。 [关键词】新型工业化；新型城镇化；互动发展 [中图分类号]F127 [文献标识码]A 党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型 供条件和保障；另一方面，如果两者协调性不好， 工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信 出现城镇化过度超前或滞后于工业化的发展，那 息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互 么，就会出现所谓的“城市病”或“农村病”，从而 动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、 阻碍该国或地区的现代化进程。2012年江西人 信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”这是新的 形势下实现科学发展的重要指针，也是江西省实 展、城镇化快速推进的关键时期，因此，研究江西 现科学发展、跨越式发展的根本路径。事实上，通 省工业化与城镇化的互动发展状况，科学地把握 观世界各国，工业化和城镇化的发展都是一个国 江西省加快新型工业化与新型城镇化的要点，对 家或地区实现现代化的必由之路。从世界各国工 江西与全国一起实现现代化、同步建成全面小康 业化和城镇化的发展历程来看，工业化和城镇化 社会具有非常重要的理论和现实意义。 之间既相互促进、又相互制约。一方面，如果两者 一、江西省工业化与城镇化互动协调发展状 相互协调，就会呈现互动发展的局面，工业化就会 况分析 促进城镇化的快速发展，城镇化也会为工业化提 (一)互动协调发展评价方法。 [收稿日期]2014-08—20 [基金项目】中共江西省委党校2013年重点课题“江西省‘工业化、城镇化、信息化和农业现代化’同步发展研究”研究成果。 [作者简介1李海鸣(1969一)，男，江西都昌人，中共江西省委党校经济学教研部副教授，研究方向为区域经济、财政与税收。 一42— 万方数据 对一个国家或地区工业化与城镇化关系的测 特别明显，表明这些年份有大量从事非农产业的劳 度，最常见的方法主要有钱纳里标准值法和Iu、 动力没有离开农村地区，从事第三产业的劳动力增 NU国际标准值法两种。在大部分情况下，钱纳里 加明显，但并未带动城镇化率的显著提升。 标准值法和IU、NU国际标准值法可以通用，只是 总体上看，江西城镇化与工业化发展主要经 在非农化率低于46％的情况下，它们才有较大的 历三个阶段： 误差，并且非农化率越低，误差越大。钱纳里方法 由于要涉及较复杂的汇率，而且换算的方法不同 城镇化发展相互协调，但从表2中的数据可以看 可能还会得出不同的结果，所以，本文采取IU、