浅析新型城镇化背景下的中小企业发展与就业增长.pdfVIP

Macroscopic economy | 宏观经济 浅析新型城镇化背景下的中小企业发展与就业增长 周彬 四川工商职业技术学院 611830 摘要:纵观国内外学者的研究发现,相对于大型企业而言,中小企业在缓解就业问题,解决就业矛盾方面发挥着非常 重要的作用。尤其是在新型城镇化背景下,我国面临严峻的就业矛盾,中小企业在缓解就业矛盾维护社会稳定方面 的作用更加凸显。如何采取有效措施发挥好中小企业在促进就业方面的作用,需要我们进一步探讨研究。 关键词:新型城镇化;中小企业发展;就业增长 一、前言 深入分析不同行业对就业增长的促进作用,来选择中小企业发展的行 新型城镇化的核心是人的城镇化,保障就业是新型城镇化得以实 业优先方向。 现的前提和基础,切实有效的解决好就业问题也是推进新型城镇化的 学术界对就业增长的促进作用界定有多项技术指标,这里主要分 关键。相关研究表明,中小企业在缓解就业问题,解决就业矛盾方面 析就业弹性和新增就业贡献率两个方面。就业弹性指的是就业增长 发挥着非常重要的作用,如何采取有效措施发挥好中小企业在促进就 与经济增长之间的比值,反映的是就业效率。新增就业贡献率指的是 业方面的作用,需要我们进一步探讨研究。 新增就业数量与新增就业总量之间的比值,反映的是就业容量。就业 效率高、就业容量大的企业在促进就业增长方面就越明显。因此,在 二、中小企业发展对就业的促进作用 政策导向上应该向此类行业倾斜。 就业不仅关系到岗位需求、供给以及两者的相互匹配状况,同 当前,我国将国民经济部门划分成16大行业。其中就业弹性比较 时也涉及社会保障、劳动环境、工资待遇以及劳动合同等多方面的 大的有计算机服务业、软件业、租赁业、建筑业、房地产业、卫生 内容。现阶段,无论是发达国家还是发展中国家对中小企业发展对就 和社会福利业、金融业、住宿餐饮业、公共设施管理业、居民服务 业影响的研究大都集中在就业数量的层面。Ijiri和Simom通过对美 以及其他服务行业。其中计算机服务业和软件业是各行业中就业弹 国雇员在500人以上的大企业对就业影响的分析得出大企业是新增就 性最高的,租赁业、建筑业和房地产业次之。计算机服务业和软件业 业的主要创造者。Birch通过对雇员在500人以下的中小企业对就业 是新兴的行业,其发展速度非常快。租赁业、建筑业、房地产业、卫 影响的分析得出80%以上的新增就业机会是由中小企业创造的,尤其 生和社会福利业等是劳动密集型行业,对劳动力的素质要求不高,可 是雇员在20人以下的小企业,提供的就业机会达70%之多。Birch的 以吸纳大量农村富余劳动力。高就业弹性在很大程度上说明他们蕴 研究引起学者的广泛重视,Picot,Baldwin和Dupuy对1978年至1992 含着巨大的创造就业的潜能。 年加拿大的所有企业进行研究,其结果显示,中小企业对就业增长具 就业弹性反映的是就业效率。在政策导向上应该向就业效率高 有显著的促进作用。此外,还有很多学者如Kawai、Urata、安德森 的行业倾斜。然而如果单纯的就业弹性高,新增就业贡献率小依然 等都对这一问题进行了研究。大量研究表明,中小企业已经成为吸纳 无法满足我国剩余劳动力过多的现象。因此在对行业的就业弹性进 社会剩余劳动力的主要力量,在缓解就业压力方面潜力巨大,市场广 行分析外,还需要对行业新增就业贡献率进行分析,得出更科学的结 阔。 论。 改革开放30多年来,我国中小企业迅猛发展。根据国家统计局 行业新增就业贡献率比较高的行业有制造业、建筑业、公共管 发布的数据,2008年底,我国中小企业已经达到4200多万家,占企业总 理业、金融业、商务服务业和社会保障业等。综合这两方面进行分 数的99%以上,其中个体工商户达到3800多万家。我国中小企业的经 析,制造业、建筑业、商务服务业、社会保