浅议新型城镇化的不同发展模式与小城镇发展的价值分析.pdfVIP

， ２０ 14 年第 28 期 经济研究导刊 Ｎｏ．28 ２０14 总第 246 期 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．246 浅议新型城镇化的不同发展模式与小城镇发展的价值分析 宋 盼 盼 （天津理工大学法政学院，天津 300384 ） 摘 要：新型城镇化对于扩大中国经济内需、优化经济和产业结构有重要的价值和意义，同时也是实现现代化必 由之路。 在新型城镇化进程中，对于中国未来的城市发展是以大城市为主还是以中小城市或小城镇为主，目前存在较 大争议。 在新型城镇化的背景下发展小城镇有很大价值。 关键词：新型城镇化；发展模式；小城镇；价值分析 中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014 ）28-0148-02 城镇化是人类社会走向现代文明的必由之路和重要标 公共服务上都有内在关联 ，二者相辅相成 ，相互促进（徐光 [2] 志，新型城镇化对于扩大中国经济内需、优化经济和产业结 平 ，2011 ） 。 中国应走以城乡协调发展为 目标的，“结构转移 构有重要的价值和意义，同时也是实现现代化必由之路 。 李 型”为主导的新型城市道路，其显著特征是：在城市的带动和 克强在今年两会《政府工作报告》中提出：“要推进以人为核 辐射作用下，周边广大农村地区的社会经济结构会发生深刻 心的新型城镇化”。 的城市化转型（程必定 ，2008 ）。 1983 年，费孝通发表了《小城镇 大问题》、《小城镇 再 3.社会管理创新视角下的新型城镇化 探索》等一系列的重要著作，并指 出“小城镇问题，不是天上 要实现由传统城镇化到新型城镇化的转型，要求创新社 掉下来的，也不是哪个人想出来的，它是在客观实践的发展 会管理以解决当前社会管理体系无法解决 的问题。 新型城镇 中提出来的”，在全国影响巨大。 三十一年后的今天，在新型 化注重以人为本，核心为“人口城镇化”，社会管理创新必须 城镇化的浪潮中，发展小城镇仍然是化解城镇化问题和困局 秉持 以人为本，而这与新型城镇化的价值理念高度契合（张 的重要战略路径。 玉磊 ，2013 ）。 新型城镇化背景下，研究新型城镇化与社会管 理创新的耦合关系，作为一个整体关系来研究 ，二者有个共 一、新型城镇化的内涵与本质 同的价值理念：人的管理与服务；二者在工具层面都是一项 1.新型城镇化的概念与特点 复杂的系统性工程。 创新社会管理应实现社会管理由“碎片 [3] 新型城镇化之“新”主要体现在四个方面：一是以人口城 化”走向“整体性”（汪大