信用互助协会信用评级与农村信用体系建设——东园子农牧民信用互助协会调查.pdfVIP

INNER MONGOLIA FINANCIAL 2010．01 — — 信用互助协会信用评级与农村信用体系建设 东园子农牧民信用互助协会调查 中国人民银行赤峰市中心支行课题组 内容摘要 ：农村信用体系建设需要不断创新发展 。东因子农牧 民信用协会信用等级评定模式 ．把分散的 个体信用整合成为 自律组织的整体信用 ，并在此基础之上进行信用等级评定，改变 了以往农 民信用评定由 信用社一家独搞，农民被动参与的做法，形成了多方参与，农民主动要求信用评级的良好局面。这无疑对探 索中的农村信用体系建设是一种创新和完善，为农村信用体系建设提供 了有益的借鉴。 关键词 ：农村信用体系 信用互助协会 信用等级评定 信用是市场经济的基础 ，在社会主义市场经济 达 2872．2万元 ，政府风险补偿金 232．8万元 。协会 条件下，加强农村信用体系建设是促进农村经济社 会员获得贷款 2．63亿元。为了推动信用互助协会 会发展、推动新农村建设的重要保障。我国广大农 的健康发展，建立有效的激励和制约机制，加快农 村居住着8O％以上的全 国人El。具有人 口众多，居 村信用体系建设，在人民银行翁牛特旗支行的大力 住分散、信用信息难以掌握等特点。因此，农村是社 推动下，2009年 10月对成立最早 的翁牛特旗 园子 会信用体系建设的重点和难点。如何突破这一难 农 民信用互助协会进行了信用评级试点工作。 点，探索出一条适合农村信用体系建设的有效途 1．明确指导思想，制定评定办法。信用互助协 径，内蒙古赤峰市翁牛特旗对东园子农民作用互助 会信用等级评定本着 “先行试点、逐步推开”的指导 协会开展的信用等级评定工作．给我们以很多的启 思想。坚持 “客观、公正、公平、公开”的原则，在充分 示，为农村信用体系建设提供了有益的尝试 。 调查研究的基础上 ．人 民银行和当地旗政府共 同制 一 、 信用互助协会信用等级评定模式及效应分 定出台了 《翁牛特旗农民信用互助协会及会员信用 析 等级评定办法》，并制定了具体实施方案。 (一)信用等级评定模式。东园子农民信用互助 2．建立旗政府、人 民银行、农村信用社信用评 协会是 内蒙古赤峰市成立的第一个农 民信用互助 级组织体系。一是成立翁牛特旗农民信用互助协会 协会 ，成立于 2007年，目前协会会员达 205人 ，主 建设领导小组 。统一领导信用互助协会的信用等级 要从事养牛业。协会在信用的基础上，实行 “信用协 评定工作。领导小组下设办公室，办公室设在人民 会+互助担保基金+风险补偿基金+农业保险+银行 银行．工作人员由人民银行和涉农金融机构相关人 贷款”的贷款运作模式，放大信用贷款额度，实行利 员组成，负责农民信用互助协会信用等级评定办法 率优惠，有效地破解 了 “贷款难 ”和 “难贷款”的问 的制订和修订、信用等级的宣传培训与指导及信用 题，实现了农民与农村信用社的双赢。这一贷款模 等级评定的复审认定工作。二是成立 由协会当地镇 式很快在全市推广 ，并扩大到中小企业 ，商业服务 政府分管领导负责，信用社、信用协会负责人组成 业。截至2009年 11月，全市农民信用互助协会已 的农民信用互助协会信用等级评级工作小组．办公 发展到 122个 ．入会会员达4596人 ，互助担保基金 室设在信用社，具体负责协会会员信用等级的初