发达国家农业人力资源管理与开发对我国的借鉴与启示.pdf

China business update 人力 资源 发达国家农业人力资源管理与开发对我国的借鉴与启示 张小宁　陕西省机电工程学校 【摘　要】发达国家对农业人力资源的管理与开发经验，作为“他山之石”对我国农业现代化进程中人力资源的管理与开发有诸多值 得借鉴之处。笔者结合我国目前人力资源开发的现状，分析了制约其发展的几大因素，提出了加强我国农业人力资源管理必和开发的战略 措施。 【关键词】农业人力资源 ；劳动力 ；管理与开发 一、我国农村人力资源的现状 1. 努力提高劳动者的技能 首先 ，农村人 口数量巨大 ，但 由于人力资源开发不足 ，以及 要推进 中国社会经济发展 ，就必须要提高农 民的素质 。这要求 配置和利用效率不高 ，使我 国人 口以低级劳动力为主体 ，并且人 我们必须加强农 民教育培训体系 ，使技术培训 、职业教育 、技术推 力资源结构严重失衡 。其次 ，是我 国农村从业人员 的受教育程度 广、继续教育和义务教育有机衔接 ，逐步形成 以政府为主导 ，以农 偏低 , 劳动力素质整体低下 ，束缚着我 国农村生产力水平 的提高 业 院校为基地 ，以社会培训机构为补充 ，农 民教育有计划有 目的有 和农村经济的进一步发展 ，反映了我 国农村教育 、特别是农业职 组织进行 ，不断提高劳动者技能。 业技术教育 的落后与薄弱。再次 ，农村教育经费不足 ，投入机制 2. 充分认识人才重要性 不灵活。国家对农村教育投入较少一直是制约我 国教育整体推进 要树立科学 的人才观 ，各级领导干部要打破 门户之见 ，拓宽 的主要矛盾 ，也是我 国人力资源不能充分 开发利用 的主要制约 选人视野 ，广开进 贤之路 ，树立选人 的新 眼光 ，用人 的新 观念 ， 因素。 看人 的新视角。积极借鉴 国内外先进 的管理经验 ，我们应寻求适 二、我国农业人力资源管理与开发存在的主要问题 合 中国国情 的市场配置人才 战略机制 ，必须重视人才 ，并实施人 1. 总量过剩 才强 国战略。 从人力资源的供需关系看 ，劳动力呈供给过剩格局 。首先是人 3. 强化法制体系的建设 地茅盾所致 。其次是农业劳动生产率提高 ，使大量农村劳动力析出 首先要通过立法措施为农业人力资源开发提供法律保 障。虽 而成为剩余 。由于非农产业发展滞后 ，才使得农村剩余劳动力难 以 然农业人力资源开发 已引起人们 的关注 ，由于在理论和实践上长 达到人们期望的强度 。农业劳动力转移渠道不畅 ，农业劳动力 向非 期 的忽视 ，仍处于启动和推进 阶段 ，但我 国可 以尝试在局部地 区 农产业转移是缓解农村劳动力总量过剩压力 的根本途径 ，也是社会 先行试点 ，以地方立法或部 门条例 的形式 ，推进人力资源 的立法 发展的必然趋势。 进程 ，为今后在全 国范 围内建立农 民人力资源管理和开发 的立法 2. 素质欠佳 工作提供依据 。 农村劳动力的整体素质令人担忧 ，成为制约 “三农”发展的重 4. 不断提高思想意识水平 要 因素。①人均可支配收入是决定人 口素质的首要经济前提 ，农村 发展农村文化建设 ，增强文化基础设施建设 ，加大文化资源向 缺乏教育设施 ，师资力量