资本农业改革释放多种创新功能——关于工商资本投入农业经营的功能论析.pdf

第29卷第2期 岳 阳 职 业 技 术 学 院 学 报 v01．29NO．2 2014年3月 JOURNALOFYUEYANGVOCATIONALTECHNICALCOU正GE Mar．2014 “资本农业改革释放多种创新功能 ——关于工商资本投入农业经营的功能论析 胡中习 (洞庭湖区农村综合改革研究院， 湖南岳阳414000) 摘 要：进入“三农”工作时期。工商资本投入农业经营具有深化改革的丰富内涵，释放出创新农业经 营体系、农业发展方式、农业投入融资、农村社会治理、农业文化建设“五大创新功能”。各级领导应解放思 想．把工商资本投入农业经营作为亲农、壮农、富农、美农的重要战略，以此加速城乡一体化进程，推进农业 现代化建设。把农村综合改革引向深入。 关键词：工商资本；现代农业：改革创新 中图分类号：F30 文献标志码：A 工商资本投入农业经营，从表象上看，是一种 一、创新农业经营体系功能 资本流动、由第二、三产业向第一产业流动的经济 工商资本投入农业本质上属于经营性经济活 活动，实质上涉及城乡经济关系和生产力与生产关 动．是工商资本的拥有者对农业的生产经营，从而 系多种要素调整、变化，流动、重组的深层次变革。 推动农业经营呈现主体多元化的特征，对于创新农 这是继农村土地制度“明晰所有权、稳定承包权” 业经营体系产生深刻影响。放活农业土地经营权， 后．放活“经营权”而催生出的一种新型农业经营形 这是农业土地制度的一项重要改革，中央一号文件 态，是农村综合改革“深化”的又一亮点。充分认识 提出要以“解决好地怎么样种”为导向加快构建新 工商资本投入农业经营的多种创新功能，把资本农 型农业经营体系，并强调要落实所有权、稳定承包 业改革引向深入，对于充分发挥市场配置资源的 权、放活经营权、实行所有权、承包权、经营权“三 “决定性”作用，更好地坚持以工促农、以城带乡、工 权”分离。这项农业土地制度的突破性改革，极大地 农互动、推进农业现代化建设、加速城乡一体化进 解放和发展了农业生产力，也与工商资本投资者和 程，具有极为重要的战略意义。 土地所有者、承包者一样，可以依法依规获得农业 最近，洞庭湖区农村综合改革研究院就工商资 经营主体资格，与农户家庭、家庭农场、专业大户， 本投人农业专题．组织课题组成员深入湖区部分县 农业合作组织等一样成为现代农业经营主体，推动 乡村组进行调研．并重点跟踪岳阳市君山区与湖南 农业经营组织和农业经营体系的创新。工商资本投 泰和集团公司在钱粮湖镇马颈河村生态农业合伙 入农业，是深化农村改革加快培育新型农业经营主 农场实践，形成了《培育新型经营主体、创新农业发 体．加速推进农村土地流转的一项重大战略。 展方式》即鼓励和引导工商资本投入农业的思考与 二、创新农业发展方式功能 建议研究成果。进入“三农”工作新时期，工商资本 发展方式．是生产力与生产关系相互作用的产 投入农业．具有深化改革的丰富内涵，具有多方面 物．它决定并影响着生产力发展的水平和质量。长 创新功能。 期以来，我国农业分户经营，“小农经济”特征较为 收稿日期：2014—03—03 作者简介：胡中习(1954一)，男，湖南澧县人，研究员。研究方向：区域经济社会发展战略。 万方数据 第1期 胡中习：。资本农业”改革释放多种创新功能 105 明显，不仅规模偏小，