从国外农业科研推广体系探索我国农业科技人才建设的途径.pdf

学 习 借 鉴 从国外农业科研推广体系 探索我国农业科技人才建设的途径 1 2 3 1 师雪茹  陈燕羽  张捷敏  邵 媛 1 （中国热带农业科学院环境与植物保护研究所  海南海口  571101 2中国热带农业科学院热带生物技术研究所  海南海口  571101 3中国热带农业科学院试验场  海南儋州  571737） 摘  要：农业科技人才是强农的根本，是我国人才队伍的重要组成部分。本文以美 国、以色列和巴西等国家为例，研究它们的农业科研推广体系及所采用的农业科技人才 措施和取得的相应成效，从而探索我国农业科技人才建设的途径与措施。 关键词：国外农业科研推广体系；农业科技人才；建设 当今世界 ，农业科技革命正深刻改变着世界农业 的 50% ；结构不够合理 ，高层次创新型人才和农村生产经 面貌 ，谁 占领 了农业科技领域 的制高点 ，谁就 占有 了农 营型人才严重缺乏 ；投入严重不足 ，农业农村人才培训 业发展和农业 国际竞争 的主动权 。农业科技人才是引领 经费总量少 ，农 民培训项 目的覆盖面还不到5% ；人才 和推动我 国农业科技 自主创新与科技进步的中坚力量 ， 流失严重 ，培养 出来 的人才适应性不强 ，等[1] 。 代表着农业科技发展 的方 向和核心竞争力 ，在现代农业 发展 中起着基础性 、战略性和决定性作用 。 三、国外农业科研推广体系成效与人才建设措施 从农业科研人才来看 ，美 国、 日本 、德 国等发达 一、农业科技人才的概念 国家每 1万名农 业人 口中就有4 0 多名农 业科 技人 才 ， 农业科技人才是指受过专 门教育 和职业 培训 ，掌 而我 国现在还不到 10名 。这一状况不仅与发达 国家存 握农业专业知识 和技能 ，专 门从事农业科学研究 、技 在 明显差距 ，也 与我 国农业 的基础地位很不相称 。另 术推广 、知识传授 的人 ，以及农村实用技术实践掌握 外 ， “十一五 ”期 间 ，我 国农业科技转化率 只有40 % 者 。前者 以农业科研 院所 、农技推广部 门的专业人员 左右 ，远低于发达 国家80% 以上 的水平[2] 。究其原 因 ， 为主 ，后者主要是学习、应用 、掌握推广技术 的人员 ， 核心 问题还是缺乏与生产相结合 的科研人员 ，尤其缺 即乡土人才 。 乏在一线推广 、普及 、转化农业科技成果 的人才 。以 下简要介绍美 国、以色列 和 巴西农业科研推广体 系与 二、我国农业科技人才现状 人才建设 的经验 和措施 ，以期对我 国农业科技人才建 据统计 ，截至20 11年上半年 ，我 国拥有农村实用 设提供参考 。 人才820万人 ，农业科研人才6.3万人 ，农技推广人才56 （一）美国的经验和措施 万人 ，占全 国人才资源总量 的近8% 。与新 时期农业农 美 国农业科研体 系主体 主要 由联邦农业部科研机 村经济发展对人才 的需求相 比，我 国农业农村人才 队伍 构 、赠地大学 的农业科研机构 和私人企业科研机构等 建设还存在较大差距 ，主要表现为人才总量不足 ，农村 三方 面组成[3] 。联邦农业部所 属农业科研单位 主要 承 实用人才 占农村劳动力 的 比重仅为 1.6% ；整体素质偏 担 国家级项 目及重大