以发展现代农业为着力点和突破口加快彰武农业发展方式转变.pdf

农 业 开 发 农业开发与装备 2014年第9期 以发展现代农业为着力点和突破口 加快彰武农业发展方式转变 孙瑞芳 （彰武县农业局，辽宁彰武 123200） 摘要：现代农业是针对传统农业而言，它是指运用现代的科学技术 转，规模化经营造成极大的困难。 和生产管理方法，对农业进行规模化、集约化、市场化和农场化的 2.2 市场服务体系的滞后制约了市场化运作进程 生产活动。现代农业是以市场经济为导向，以利益机制为联结，以 市场服务体系缺乏统一规划，设施落后，功能不全，布局不合 企业发展为龙头的农业，是实行企业化管理，产销一体化经营的农 理，家庭农场、农民专业合作社、龙头企业与农户之间关系松散， 业。要想从根本上解决 “三农问题”，实现农业高产、优质、安 农产品流通不畅，没有形成一个推动现代农业发展的大环境，不能 全、低耗的目的，必然要走规模化、集约化、市场化和农场化的现 有效带动区域化、专业化和产业化生产。 代农业发展道路。针对我县农业及经济发展特点，以现代农业加快 2.3 劳动力素质不高、缺少经济技术能人直接影响经济效益提高 建设为彰武县农业发展方式转变的着力点和突破口，将是彰武县今 由于前几年的体制机制，基层农技推广人员工资及工作经费不 后一个时期农业发展的主旋律。 足，培训机会少，工作学习热情低，业务水平提高缓慢，他们的业 关键词：现代农业；着力点；突破口；发展方式；转变 务水平和工作态度直接影响劳动力素质和生产技能的提高，直接影 1 彰武县农业现状及现代农业发展思路 响农民的增收和经济效益的提高。 1.1 彰武农业发展现状 3 加速彰武县现代农业发展进程 彰武县位于辽宁省西北部，气候特点是半干旱半湿润，降水 3.1 以“土地流转”为彰武县现代农业发展的切入点 分布不均，生态环境脆弱。彰武是农业大县，是国家商品粮生产基 土地流转是发展现代农业的前提和切入点，通过土地流转，使 2 合作社、家庭农场利用现代化技术实现农业的规模化经营。十八届 地县，是全国800个产粮大县之一。农作物常年播种面积18万hm ， 2013年粮豆总产量11.6亿kg。种植作物以玉米、花生、水稻为主， 三中全会也已明确了土地流转的政策方向。只有实现了土地的流转 农业综合生产能力不高，农民增收渠道比较单一，自我发展能力较 才能实现农业最大可能的规模化生产。 弱，全县农业农村经济的发展潜力巨大。 通过深入的调研，对彰武县的土地流转工作提出几点建议： 1.1.1　彰武农业的优势。一是气候条件优越。四季分明，雨热同 一是摸清各乡镇、村屯土地现状。以土地确权登记试点为契机，积 季，光照充足，昼夜温差大，太阳辐射和光照条件是辽宁省最好的 极做好土地确权登记工作。二是土地确权后，积极宣传发动。把土 地区之一，也是全国为数不多的光热协调地区之一。二是县域无污 地作为一种资源，招商引资，或培育本地的合作社及家庭农场，积 染，生态环境 良好。三是土地资源丰富。四是地下水资源条件较 极引导新型组织和资金向现代农业的方向上发展。同时积极宣传政 好，可满足发展现代生态农业的用水需要。五是地理区位优势明 策、培训农民，推动土地流转市场的建设和形成。三是鼓励土地流 显。彰武地处沈阳、锦州、通辽的交通枢纽，县内有两条高速经 转形式多样化，做好政策推动工作。既鼓励土地托管，也鼓励土地 过，是沈通高速和京四高速的结点城市。更被誉为沈阳的 “菜篮 租赁；既鼓励企业经营，更鼓励合作经营。根据实际，尽快出台相 子”、 “后花园”。 应政策，推动土地流转进程。