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市政工程项目造价预结算审核问题分析 于筠 天津城建隧道股份有限公司 300250 摘要：对市政工程造价预结算审核,可合理控制造价，是建设单位进行的最终工程价款 结算的依据，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。加强对市政工程项目造价预结 算审核的研究和控制是十分重要的。本文根据笔者多年工作经验，对市政工程预结算审核的 内容、存在的问题、技巧和方法进行了探讨。 关键词：市政工程 项目造价 预结算 审核 中图分类号：TU99 文献标识码： A 正文： 与一般的工程相比，市政工程预算构成项目更加繁多，由于各地的编制方法不同，各地 的编制人员所采用的方法存在差异，想法也不一致，导致不同的人编制的结果是不同的。所 以，不管编制人员的水平是不是很专业，都会在实际的工作中，出现各种不同的问题。而且 由于科技的发展，越来越多的新技术和新材料出现，而原有的数据不足以满足需要，对这些 新技术和新材料的不足，无法估算他们的成本，因而对制作预算表十分不利。 一、市政工程预结算审核的内容 市政工程预结算审核是指预结算审核人员详细地分析研究工程设计施工图纸、施工合 同、招投标文件、施工技术规范、设计变更、图纸会审纪要以及施工期间产生的各种经济技 术联系单和施工组织设计方案等相关数据和资料，通过科学合理的计价方法，严格审核已编 制好的预结算中的市政工程量、材料等的单价及相关计取费用，检查其是否合理。市政工程 预结算审核需要多方共同审计，不仅包括编制单位和施工单位的自我复核，还包括专业审核 机构、建设企业、咨询单位及政府审计机关等对其的审核。市政工程造价预结算审核主要工 作包括工程量的审核、套用单价的审核及相关费用的具体审核。 二、工程造价的预结算审核存在的问题 （一）技术性问题带来的偏差 随着现代化的进一步发展，在工程建设方面，技术水平以及工作方法都得到了极大地转 变。工程新技术以及新方法的运用在提高施工效率和质量的同时，也带来了很多问题，在实 际工作当中，由于技术性问题带来的误差的存在是合理的，并且在一定程度上是难以避免的。 比如：如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要 补充的项目与内容也不断增多。 （二）道德水平带来的偏差 工程造价容易出现误差的性质也为一些投机取巧的单位提供了机会。在已知一定会存在 偏差的基础上，加大了其触犯道德底线的概率。某些施工单位为了获得更多的收入，不采取 加强管理水平，提高工作效率和技术水平等实际可行的方法，采取高估算、虚报工程量、高 套定额、巧立名目等手段以谋求私利。这些行为是由于道德素质带来的风险。也是工程造价 预结算审核的重要原因之一。 三、工程造价预结算审核的技巧 面对各种潜在的问题，对工程造价的预结算审核显得尤为重要。那么，在实际工作过程 中，对于一名审核人员，应该掌握怎样的技巧？为实现工程预结算的快速审查,就要按照从 粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预结算采用对比,逐项筛选和利用 统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的实效。结合自身的工作经验， 以及相关人员的建议，笔者总结出以下基本审查技巧。 （一）全面审核法 所谓全面审核实际上是审核人员从整体上对工程造价进行形式审核。通过认真阅读工程 施工设计图，严格按照施工的要求，依据施工现场的实际条件，进行全面综合的工程造价方 法核定。全面的形式审核工作虽然简单，但是，需要每位工作人员仔细认真对待。具体做法 如下：1、工程量重新计算一遍，与施工单位编制的工程量逐一复核，看其结算项目的工程 量是否准确。2、仔细推敲定额子目套用标准是否合理，若遇到无定额子目代用时，可及时 编制补充定额，并上报有关部门审批。3、工程结算中的材料、设备价格，若是甲方供货的 应收集甲供票据，若是自购的及时办理委托，并上报备批。4、取费标准应依据当年颁发的 文件执行。5、审查设计联络单及经济签证是否合理。 （二）分组计算审查法 分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组,并把相连且有一定内在联系的项目 编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的 关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。 （三）对比审查法 这种方法主要是以经验为基础，将以往审查