【论文】综改背景下山西城镇化与农村剩余劳动力转移研究.pdfVIP

《经济师》2014 年第 1 期 ●经济观察 “ 综 改 ” 背 景 下 山 西 城 镇 化 与 农 村 剩 余 劳 动 力 转 移 研 究 ●何 静 张 婷 李 艳 摘 要： 山西作为我国第一个全省域、全方位、系统性的综 化的前提是工业化长足发展，能提供大量而稳定的就业 岗位。 这 合配套改革实验区，城镇化既面临难得的机遇，同时也面临着严 样 ，农村剩余劳动力就可以顺利转移到二、三产业，为进城创造 峻的挑战。 城镇化的过程实质上是人口与生产力布局转移的过 就业机会。 而从全省经济结构看 ，人口城镇化水平远远落后于工 程，但是，农村剩余劳动力转移较慢已经成为山西推进城镇化的 业化水平。 因此，立足于当前山西省的“综改”背景及“十二五”规 瓶颈问题， 能否顺利向城镇转移劳动力是当前推进城镇化的关 划 ， 研究如何解决未来城镇化建设与发展中农村剩余劳动力的 键。 转移问题，建立城乡一体的发展模式具有重要的现实意义。 关键词： 山西 城镇化 农村剩余劳动力转移 二、山西省城镇化进程中农村剩余劳动力转移的特点 中图分类号：F323.6 文献标识码：A 山西省城镇化进程中农村剩余劳动力转移呈现出以青壮年 文章编号：1004-4914（2014 ）01-059-04 劳动力为主、以男性为主、 以自发外 出转移为主和以“候鸟式”流 动为主的特点。 促进农村劳动力的转移是山西省实施城乡统筹战略、 推进 （一）以青壮年劳动力为主，男性多于女性 城镇化进程的重要切入点。 山西作为我国首个全省域、全方位、 中青年男性在外地 的就业 岗位中占据优势 ， 是农村剩余劳 系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区， 在城镇化 动力外 出就业的主力军 。 这是由于外地的就业 岗位对农村劳动 进程中推进农村剩余劳动力转移面临着难得的历史机遇和挑 力的性别 和年龄方面提出 了较高的要求 。 由表 1 可见 ， 山西 战。 本文从山西人口特点出发，结合全省经济社会发展水平，积 15~29 岁 和 30~49 岁 的迁移人口远远 高于 50~64 岁 的迁移人 极探索山西城镇化进程中农村剩余劳动力合理有序流动的办法 口，虽然从一定程度反映了社会的文明和进步，但青壮年人口尤 与对策。 其是男性青壮年人口离土不离乡的持续外流， 对于农村的家庭 一、概念界定与选题意义 养老保障产生 了诸多负面影响 ：家庭结构小型化，家庭照料者缺 （一）概念界定 乏 ，养老观念淡化等，使得农村家庭养老保障面临 困境。 1. 城镇化的概念界定。 城镇化的概念为伴随工业化过程而 同时，山西人口迁移过程中，男性人口明显多于女性人口。 出现的社会、经济结构的转换，这一过程主要表现为人口、非农 由表 1 可以发现，不管是省内还是省外 ，各年龄段迁移人口均是 产业、资本、市场由分散的农村向城市集中、城镇数量增加和城 男性多于女性。 其 中 30～49 岁 的省外迁移人口男女性别 比更 镇规模扩大的过程。 虽然城镇化水平一般主要用城镇人口比率 大，男性往省外迁移的比例为 65.8% ，女性只有 34.2% ，一定程度 来反映，但城镇化并不是简单的人口向城镇集聚的问题，而是人 上说 明由于女性劳动者要承担哺育孩子和操持家务 的任务 ，因 类社会进步的内在表现。 因此，城镇化应包括城镇化发展速度和 此实现劳动力转移和外出打工的比例小于男性。