【期刊】新型城镇化背景下随州市城乡公交一体化模式研究.pdfVIP

固 澎江右业种学 2014年第8期 文献著录格式：高渑尘．新型城镇化背景下随州市城乡公交一体化模式研究[J]．浙江农业科学，2014(8)：1260—1263 新型城镇化背景下随州市城乡公交 一体化模式研究 高渑尘 (武汉大学城市设计学院，湖北武汉430072) 摘 要：研究新型城镇化与城乡公交一体化的相互关系，并根据随州市的现状调查，从线路、场站、运营3 个方面对城乡公交的现状进行总结分析，并在此基础上提出新型城镇化导向的城乡公交一体化理论模式。该模 式通过对城乡线路的分类分级形成相互衔接的一体化公交网络，通过对场站的合理布局，引导层级有序的城镇 空间结构。从实际出发，介绍该模式在随州市的应用，并针对该模式实施过程中的运营管理与政策保障提出思 考与建议。 关键词：新型城镇化；城乡公交；一体化模式；随州市 984 中图分类号：TU 文献标志码：A 文章编号：0528—9017(2014)08—1260-04 随着城镇化进程的不断深入，城乡关系日益紧 均衡的现状。城镇化激发的乡村地区潜在的出行需 密，以劳动力为代表的要素流动日益频繁，城市建 求只是加剧了公交作为公共产品的供求矛盾，然而 成区与非建成区的边界日趋模糊，跨越城乡的生 造成城乡公共产品失衡的根本原因仍是长期存在的 产、生活活动在范围和强度上都增长显著，城乡居 城乡二元体制。一直以来，无论是公共产品的供给 民的出行需求出现结构性变化。然而在长期形成的 动力还是能力，都存在着明显的城市倾向¨。，这 城乡二元体制下，城市公交客运和乡镇公路客运作 使得城乡公交服务建立在2套完全不同的体制上， 为两种互相独立、分而治之的供给方式，缺乏协同 限制了资源的整合与利用，阻碍了供给的效率与公 规划和统一管理，在线路布局、站点设置和运营政 平。而城乡公交一体化旨在缓解农村居民相对薄弱 策上存在衔接不畅的问题，阻碍了公共资源配置的 的财力和日益增长的出行需求之间的矛盾，消除阻 公平与效率。新型城镇化的推进对健康有序的城乡 碍社会资源合理配置的制度性障碍，通过实现城乡 关系提出更高的要求，如何在此背景下构建一体化 公共服务的均等化，从而保证农民的切实利益¨1。 的城乡公交发展模式，发挥联系城乡空间公共交通 因此，城乡公交一体化是新型城镇化的必然要求。 的纽带作用，应成为关注的问题。 1．2城乡公交一体化是实现新型城镇化空间优化 的重要途径 1 新型城镇化与城乡公交一体化 城镇空间结构是在一定条件下，城乡的社会、 1．1新型城镇化对城乡公交一体化的要求 经济活动在空间上的位置、规模及相互关系，在物 新型城镇化是相对传统城镇化而言的，其关键 质形态区域内的各级城镇、乡村和各种功能区等的 是在反思传统城乡关系的基础上，对新型城乡关系 分布一1。新型城镇化对基于城乡耦合的城镇空间 进行构建。众多学者对新型城乡关系进行解读，认 结构提出新要求，希望通过空间的优化促进城乡要 为新型城镇化是坚持实现农村与城市的统筹发展和 素的流动与融合，提升区域资源配置的水平，为经 城乡一体化…，城乡融合应成为新型城乡关系的 济发展提供广阔市场和持久动力¨。。新型城镇化 发展目标。2。，而维护农村居民的利益、实现公共 导向的空间