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中国地名 新中国地名事业的回顾与展望 王建富 (舟山市民政局，浙江 舟山 316000) 一 、 现代地名学与地名管理工作的兴起与发展 中国人名、地名为国际标准化组织采用。1984年，中国地名 I、开展中国地名拼写的标准化，清除地名中的有害元 委员会、中国文字改革委员会、国家测绘局完善了拼写方 素。1951年政务院发布了关《于处理带有歧视或侮辱少数 法，颁发了《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部 民族性质的祢谓、地名、碑碣、匾联的指示》和 关《于更改地 分)》，1987年，国家语委等六部门颁发了 关《于地名用字的 名的指示》，1955年发布了 《国务院关于单字县名的县人民 若干规定》，2000年，江泽民主席发布第37号主席令，发布 委员会全称问题的批复》，1965年发布了《国务院关于更改 《中华人民共和国国家通用语言文字法》，其中第十八条规 山脉、河流、湖泊、海湾、海峡、岛屿等名称报批权限的通 定：“汉《语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字 知》，清除外国人强加于我国的殖民地名及含有大国沙文 母拼写法的统一规范……”关系到国家的尊严地名拼写方 主义，对邻国含有贬损意义的地名，更改了一批带有歧视 式以法律条文形式确立。 侮辱少数民族性质和不适宜保留的以人名命名地名，更改 第一次地名普查之后 ，各地按照普查和标准化规则的 了53处字面生僻难认难读的县及县级以上政区地名 ，对 要求，对普查地名进行标准化处理 ，“文革 中被随意更改 19处容易混淆的重名进行了调整，制定了若干少数民族语 的地名大多恢复了历史原貌，大量的地名初步实现标准 地名的汉字译音规则，并从 1958年开始根据周恩来总理 化、规范化。 的指示，研究用汉语拼音拼写地名的方法。 2、建立地名管理的机构，颁布了地名法规，开展了第 1976年，中国文字改革委员会和国家测绘局制定了 一 次地名普查和地名公共服务工程。1977年，中国地名委 《中国地名汉语拼音拼写法》。1977年8月，第三届联合国 员会成立。此后，各地相继成立了地名委员会或地名领导 地名标准化会议通过了中国代表团的方案，做出了 《关于 小组，并下设办公室。1981年，财政部和中国地名委员会 推荐用汉语拼音方案拼写中国地名，作为中国地理名称 《关于各级地名办公室编制和经费问题的通知》明确规定： “ 罗马字母拼法的国际标准》的决议。1978年9月，国务院印 一 、 各级地名办公室，凡是独立设置的，其编制列行政编 发了 批《转关于改用汉语拼音方案作为我国人名地名罗 制……凡是由有关部门兼管的，其编制性质与兼管部门 马字母拼写法的统一规范的报告》。从 1979年 1月 1日起， 同。二、属于行政编制的，其人员经费与业务费等公用经费， 我国的人名、地名罗马字母拼写，一律改为汉语拼音。1979 由行政费开支；属于有关部门兼管的，其行政经费开支款项 年6月 15日，联合国秘书处印发通知要求：“从 1979年6 与兼管部门同。三、地名科研、出版等事业费列何款项开支 ， 月 l5日起，联合国秘书处采用 汉‘语拼音’的新拼法作为 由各省、市、自治区自定。”作为国家行政管理机构～部分的 在各种拉丁字母中转写中华人民共和国人名和地名的标 地名管理机构开始确立。 准。从这一天起，秘书处起草、翻译或发出的各种文件都用 1987年，中国地名委员会办公室由城乡建设环境保护 汉‘语拼音’书写中国名称。”通知同时规定：“秘书处收来 部划归民政部。1992年 7月，在原国家测绘局测绘科学研 转发