创新财务制度体系 规范企业财务行为——基于新企业财务通则的思考.pdfVIP

维普资讯 2007年 12月 山西财政税务专科学校学报 DeC．2007 第9卷 第6期 JournNofShanxiFinanceandTaxCollege Vo1．9 No．6 财【务与会计】 创新财务制度体系 规范企业财务行为 基于新企业财务通则的思考 裴淑琴 李 飞 (山西省财政税务专科学校，山西 太原030024) 摘 要：新 《企业财务通则》明确了财务管理 目标与基本要求，改革了财政财务监督管理方式， 构建资本财权清晰、财务关系明确、符合法人治理结构要求的财务管理体制，进一步明确 了投资者 与经营者的财务管理职责，初步形成了以 《企业财务通则》为主体，以企业具体财务行为规范、财务 管理指导意见、财政监管办法为配套的新型企业财务制度体系，对规范企业财务行为、促进现代企 业制度建设具有重要的现实意义。 关键词：企业财务通则；财务本质；财务管理主体；财务管理体制 中图分类号：F234 文献标识码 ：B 文章编号：1008—9306(2007)06—0038—02 自1993年 7月 1日起我国实施 企《业财务通则》14年 管理、财务监督等财务管理要素所发生的财务行为进行组 来，伴随着我国改革开放的不断深入和现代企业制度的建立 织、协调、控制、评价和监督，引导企业实行科学管理。新 通《 和完善，在现代企业管理中，财务管理所涉及的财务预测、财 则》明确了资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管 务决策、财务预算、财务风险控制、财务监督和财务信息的科 理、财务监督等六大财务管理要素，并结合不同财务管理要 学化管理等要求 日益提高，尤其是我国加入WTO后 ，我 国 素，对财务管理方法和政策要求作出了规范。 宏观经济体制和企业微观环境发生了很大变化 ，财政政策及 新 通《则》按政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三 管理方法、会计制度、税收制度、金融体制和国有资产管理体 个层次构建资本产权清晰、财务关系明确、符合法人治理结 制进行了重大改革，企业财务制度在执行过程中随之出现了 构要求的企业财务管理体制。新体制下，将政府赋予财政部 一 系列问题，亟需加以修订。财政部经过4年多的修订与完 门的职责转化为行政规章，即由财政部门制定财务规章制度 善，于 2006年 12月 4日颁发了新 企《业财务通则》(以下简 和财务政策，建立健全支持企业发展的财政资金管理制度， 称新 通《则》)。与旧财务制度相比，这是一个具有创新性的 检查企业财务会计报表质量，实施财务评价，监测财务运行 企业财务管理制度体系。 状况；管理方式由直接参与转变为 “指导与监督相结合”，为 一 、进行财务制度体系改革，实现管理制度创新 规避财政风险提供了政策依据。将财政政策、财务资金、财 新 通《则》还原了企业财务的本质，明确了企业财务的基 务监督纳入企业财务制度体系，明确了财政部门与企业之间 本职能，实现了财务功能与财务管理 内容的创新。财务的本 的财务管理关系，将有效的扭转企业财务管理无章可循、职 质是组织企业财务活动和正确处理各种财务关系，其核心是 责不清的局面，同时 ，从源头上整治企业财务秩序，化解财政 处理财务关系。企业财务制度不再对税收扣除的基本标准 财务管理风险。 和会计要素的确认、计量、核算等作 出规定。企业财务应围 二、改革收益分配关系，体现人本管理思想 绕企业设