关于农民宅基地使用权的几点设想.pdfVIP

维普资讯 ■I 垒 垒工 研 究 与 掾 索 随着 房地产 市场 的迅 速升 温．近年来 ，农村的房地产市场也 逐渐活跃起来 ．农 民将其在宅基 地上所建房屋或者出租、或者售 与他人。这些房产有些是 旧房产 ， 很大一部分则是新建住房 ，甚至 有些是违法 占地、违章建筑。这些 住房的价格也是节节攀升。 农村房 屋买卖 有 现实 的需 要。供方是 ：子女考取大学或到城 市工作定居在城市，父母随子女 共 同生活而脱离农村 ．原住宅闲 关子农民宅基地使用权韵 置 ；富裕家庭 ．为子女就学等原因 考虑．在城里购买商品房而举家 搬迁，原房产要求出售变现；也有 几点设想 出于经济拮据或牟利等原 因，出 卖住房的。 ■ 杨 晓 军 需方是 ：城里人 向往 田园生 同又不存在其他违法行为，应认 照法律属于村农 民集体所有 ．由 活 ，愿意在农村购一住所 ：城市工 定合同有效。至于宅基地使用权 ， 村农业生产合作社等农业集体经 人愿意到农村工作 ，甚至承包农 在建筑物存续期间．宅基地 自然 济组织 或者村 民委员会经营管 地生产，和其他外来务工人员，有 归购房者使用。两种意见都有一 理。农村宅基地也是集体所有的 条件的也希望找个住所落脚 ：还 定的道理，我们就来作一下分析。 土地 ，可见．其处置权属于农 民集 有 ，村民婚丧嫁娶 ．成员构成不断 根据 《中华人民共和国物权 体 。 变动，居住需求也随之变化。有需 法》第一百五十三条 ，宅基地使用 但是 ．这里有一个 问题 ，农 民 有供，所以买卖之势，H趋上升。 权的取得、行使和转让，适用土地 集体不是一个独立的、稳定的民 购房者 中有 本村或 外村 村 管理法等法律和国家有关规定 。 事主体。他不是某一个农 民，更不 民，有外来者 ．有城镇非农业户 口 《中华人民共和 国土地管理法》规 是指村干部。有人认为村委会是 居民，构成复杂，在这类房屋买卖 定 ：农村村 民出卖 、出租住房后 ， 主体 ，但村委会既非法人又不是 中产生的纠纷相当普遍。我们且 再 申请宅基地的．不予批准。从这 一 级政府 ，他是社 区群众 自治组 撇开违法用地、违章建房的案例， 些条款中我们可以看出，农村村 织 ，就不能成为民事主体 。并且 ， 因为这是必须被严格取缔 、对始 民出租 、出售宅基地上建筑物 、附 根据 《土地管理法》第八条 ，村委 作俑者还要追究责任给予处罚。 着物 ，法律并未禁止 ：只要不再 申 会的职能仅限于经营管理，不涉 我们先来讨论合法取得的宅基地 请新的宅基地 ，未对该出售行为 及处分权 。所 以，所谓农 民集体是 建房之后的买卖、租赁问题。 设置任何限制。 基于某一农 民全体的抽象概念 ． 宅基地建房买卖合 同是否 农 民能否处分宅基地使用权 没有真实的载体。而这个农 民集 有效 根据 《物权法》第一百五十五 体中的成员是在变动的 ：有嫁进 房地管理部 门的意见是 ：农 条．已经登记 的宅基地使用权转 嫁出的，有迁入迁出的．还有农转 村宅基地所有权属于村集体 ，村 让或者消灭的．应当及时办理变 非的。既然主体都是不确定的．那 民只能使用，不能处分。售房者处 更登记或者注销登记 。这一条说 他如何来行使处置权 。而且．以农 分宅基