创新思路 务实举措 做贯彻落实十七大精神的表率.pdfVIP

维普资讯 领导论坛 ·LingdaoLuntan 剑新思路 务实举措 徽贯彻落实十七大精神的表率 ◎ 莫连营 甸工业区，促进生产力向沿海转移，发展沿海经济隆 起带，按照三个空间布局、三个功能定位、三个产业 链的大框架，努力把曹妃甸新区建设成东北亚航运枢 党的十七大报告对财政工作提出了新的要求： 纽中心、国际精品钢材生产交易中心、世界级化学工 “围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设， 业基地和清洁生产中心。三是拓宽融资渠道。提高融 完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管 资能力，以资本为纽带，通过参股、控股、贴息等方 理和监督，健全 中央和地方财力与事权相匹配的体 式，积极争取国债资金、财政专项资金，积极发挥国 制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提 有商业银行的主渠道作用，充分调动民营经济的生力 高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投 军作用，消除一切阻碍民营经济的准入屏障，引导金 入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服 融资本和民间资本参与科学发展示范区建设。同时， 务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全 积极吸引跨国公司尤其是世界500强企业投资。 资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。在工作部 署中，对财政工作也有具体的要求，这些要求主题突 二、做转变经济发展方式的推动者，努力实现国 出，就是更加关心基层，更加关注民生，更加注重从 民经济又好又快发展 机制上解决突出问题。财政部门责任重大、任务艰 巨，财政干部必须认真学习，深刻领会 ，牢记宗 旨， 发挥财政调控功能，支持建立有利于科学发展的 肩负使命，奋发有为，努力在工作中不折不扣地贯彻 调控体系，培育新的经济增长极。一是提高科技创新 好、落实好。 能力。加大科技投入，保证科技投入增长高于一般预 算收入增长水平，完善科技服务体系，加快科技风险 一 、 做落实科学发展观的实践者，推进科学发展 投资担保、科技市场建设；支持建立 以企业为主体的 示范区建设 技术创新体系，实施高新技术产业赶超战略，支持海 水淡化、多晶硅等制约经济社会发展的关键技术研发 科学发展观第一要义是发展，财政部门要始终不 和推广应用，积极引进带动力强的高新技术项 目，不 移地坚持发展这一主题，科学配置财政有效资源，促 断壮大高新技术产业规模；积极落实新企业所得税法 进新唐山建设。一是加大资金支持。坚持有所为有所 关于鼓励企业 自主创新的优惠政策，鼓励激励全社 不为，进一步整合财政资金，集中解决事关全市经济 会创新理念的形成和创新业绩的实际行动及成果，促 和社会发展的大事，有计划分步骤地解决社会事业发 进科技向生产力转化。二是推动产业结构优化升级。 展中的重点事项；继续支持编制完善科学发展示范区 设立服务业、装备制造业、旅游、文化产业发展引导 规划和相关专业规划，加大基础设施建设投入，特别 资金，专项支持产业结构优化；调整鼓励出口奖励政 对曹妃甸工业区给予重点倾斜，从明年起市财政将每 策，对高耗能、耗水等资源型产品出口不计入奖励； 年安排转移支付专项资金3000万元，专项用于曹妃甸 鼓励三友集团、冀东水泥、唐钢等国有企业发展成为 新区基础设施建设。二是抓好政策扶持。切实落实财 具有国际竞争力的大企业集团，做大做强国有资本。 政收入横向分配政策，鼓励市内以及各县区工业企业 三是推进城乡经济社会一体化格局。加快发展现代农 进入曹妃甸工业区和沿海隆起带规划区，合理界定政 业，加强农业科技创新和推广，加快沼气池建设，提 府间财政收入横向分配关系，研究制定土地、税收、 高沼气利用普及率；引导农民科学施肥、节水灌溉， 规费等优惠政策 ，鼓励更多的企业和项 目落户曹妃 防范和控制农业水源污染，基本解决全市2400个村饮 4I唐