促进县域经济发展的金融服务问题研究.pdfVIP

经 济 研 究 响sV4r4lr}柳/}:Umr 响2}}Madr};}/a 淞Lk}2J,rF, }4;};/aLd,l als}`i o-wA,vn~ir}axa}ds,/;-rar, 、(irr,G,FIl Gnu 成 晓玲 从近几年我 国的县域经济发展状 量减少 。 的经济部门，一味要求银行加大投放， 况看，不少地区的县域经济发展仍然 (三)县城部分企业信用状况不佳， 支持地方经济发展和规划项 目，而对 处于比较脆弱和落后的状态，县域经 影响银行业信货资金投入 。由于 国有 治理信用环境和控制银行经营风险方 济发展相对滞后的原因是多方面的， 和集体企业转制过程 中的不规范行 面考虑的少，对以前遗留的问题和银 主要表现在县域金融机构对县域经济 为，近几年国有银行和农村信用社大 行的不 良贷款处置缺乏有效措施;企 的支持相对乏力，在一定程度上制约 量贷款本息被悬空和逃废 ，一方面削 业不从历史信用和 自身实 际条件 出 了县域经济发展。如何通过金融服务， 弱了银行的资金实力 ，造成大量资金 发，仅以当前生产需要为由向银行提 促进县域经济发展 ，形成地方金融与 沉淀，另一方面极大地挫伤了银行信 出贷款要求; 银行在经营上一味强调 经济的良性互动格局，是当前函待研 贷再投人的积极性。转制后，本来产权 风险管理，以上级行授权有限和地方 究和解决的一个问题。 清晰的中小企业由于 自身原因，生产 信用环境不好为由，缺乏支持地方经 一、县域金触机构服务存在的主 经营和财务信息传递不规范、不真实， 济发展的主动性，导致贷款业务严重 要 问题 银行很难准确把握其信用度和还款能 萎缩 。 (一)滞后性影响了金融支持。信贷 力，无法向其提供融资服务，使中小企 二、改进县域金胜服务支持经济 资金 的逐利性是银行商业化改革 的必 业发展资金严重短缺 。社会信用的缺 发展 的对策 然结果。高投人、低产出是传统农业的 失导致了银行信用的萎缩。 (一)政府信用发挥带动作用，尽快 一个显著特征，而我国大部分县还是 ( 四)农村信用社受资金实力、经营 推动建立 良好的社会信用环境。一是 以传统农业为主。县域工业 由于技术 管理水平的制约，难 以承担支持县城 政府应在讲信用方面应发挥表率作 含量和管理水平远远低于中心城市， 经济发展 的重任。受地方农牧业经营 用 ，并以此推动全社会信用建设。政府 其效益也相对偏低，县域经济的诸多 落后制约，农村信用社信贷资金总量 信用是社会信用的原动力，各级政府 “滞后性”是造成金融支持难 的重要原 不足，支持县域经济的能力有限。而且 部门在执行公务、开展工作等方面要 因。 农村信用社 自有资金严重不足，经营 积极发挥社会信用建设的基础作用; 拼)县城银行业机构英编，职能弱 管理水平较低，金融服务手段单一，对 二是杜会信用公共鉴证部门(如公证、 化，刘弱了支持县城经济的力度。县域 县域经济的信贷支持与实际需求差距 会计师事务所、审计师事务所等)要充 金融机构体系过去是比较完善的，农 较大 。 分发挥信用鉴证职能，依法履行职责， 业发展银行、保险公司、邮政储蓄、城 (五) 正常信货资金供应旋位导致 促进社会信用建设; 三是社会意识形 乡信用社机构基本俱全 。随着改革的 民间借货盛行