内蒙古自治区民办非企业发展探讨.pdfVIP

企 业 管 理 获拼涂秦尝委猫势蒸尝 张桂 兰 」一、全区民办非企业的发展将会 2006年末 ，全区共有民办非企业 会就业，培养各类人才，解决广大人民 在全区国民经济与杜会发展中发挥粉 法人单位648个，比2004年经济普查数 群众求医看病，稳定社会秩序等方面， 皿要 的作用 据增长12.3 1% 。民办非企业从业人员 做 出了不小的贡献。 民办非企业，是指企业事业单位， 共计13 118人， 比2004年经济普查数 在全 区648个 民办非企业法人单 社会团体和其它社会力量 以及公民个 据增长10.87% 。其中，呼和浩特市、赤 位中，民办学校及民办医疗占了全区 人利用非国有资产举办的，从事非盈 峰市 、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦 民办非企业总数的88.12% ，构成了民 利性社会服务活动的社会组织。内蒙 淖尔市这五个地区的民办非企业从业 办非企业的主体。同时，在全区民办非 古 民办非企业单位登记管理工作于 人员 占了全 区的79.38% 。从行业分布 企业吸纳的13118人就业人员中，民办 2000年6月全面启动。2001年，我区开 看，全区88.12% 的民办非企业集中在 医院与民办教育吸纳 的从业人员 占到 展了全区第二次基本单位普查，首次 卫生、社会保障和社会福利与教育两 全区民办非企业人员的90.73%, 明确了民办非企业的统计概念 、范围， 大行业 中。 民办高校 目前 已成为我 区高等教 经普查，取得了一些有关民办非企业 特别值得一提 的是近几年我区民 育事业发展的一个崭新的亮点，在全 的基本资料 。 办教育、民办医疗迅速发展 ，在扩大社 区国民经济和社会发展 中也发挥 了重 风险;对于非会计信息的披露也应高度重视。第三 ，成本与 包括但不限于 : 公司的财务和经营成果、公司 目标、重大股 效益原则。一般来说，只有这些信息带来的效益 ，超过为提 权变化和投票权 、董事会成员和关键执行人员及其报酬 、可 供它们所支出的成本 ，这些信息才值得提供。 预见的重大风险因家、与雇员和其他利益相关者有关的重 2 、充分运用法律武器，规范银行业金触机构信息披东 大间题 以及治理结构和政策等。美国货币监理署对美 国的 的对象和 内容。从对象上讲 ，可以划分为两类:一类为社会 国民银行、外国银行在美分行的公司治理信息披露更是提 公众;一类为监管机构。从披露的内容上讲，则应建立在划 出了严格 的法定最低要求 。因此建议我 国银行业金融机构 分两种不同对象的基础上。在规范如何做的同时，要规范不 披露的公司治理非财务信息至少应当包括三方面的内容 : 这样做的法律责任，以增强银行业会计信息披露的强制性。 一是公司治理结构信息，包括公司治理原则、政策和程序 ; 特别是对披露虚假会计信息或者在披露上有重大遗漏行为 蓝事会、监事会、高级管理层的人员及构成;董事会 ，监事会 时应承担的法律责任和处罚方式要有明确规定。 的工作及评价; 独立董事工作情况及评价;蓝事会、监事会 3 、加强社会 中介机构对银行业金触机构信息披落的评 各专门委员会的组成及工作情况; 关联方交易的性质和范 价。要开放社会中介机构市场，让其承担起对银行业金融机 围等。二是公司治理机制信息，包括内部控制、风险管理、外 构信息披露真实性情况审计的责任。这是银行业金融机构 部审计、薪酬政策等。三是公司治理实际状况信息。 信息披露走向规范化的重要一步。而开放社会中介机构市 5 、加强对银行业务