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维普资讯 观点 ViewPoint 关于调整 股票交易印花税的设想 文 ／刘海迅 的十七报告中，一个新的提法引起 了许多百姓的关注 ， 案，方案越多越有创意，证监会选择余地就越大，越有可能选 ：-这就是 创“造条件让更多群众拥有财产性收入”。 择出一个符合国情的印花税征收新方案。为此笔者提 出按持股 十七报告所提 “财产性收入”是指除薪酬以外的收入，主 时间长短确定印花税率和累进印花税率两个新设想，供讨论： 要是动产和不动产取得的收入，如银行存款利息，投资股票债 券取得的收入 ，住房交易出租获得的收入等。说 白了，从家庭 (一)印花税率高低应与持股时间长短挂钩 拥有的存款、股票等动产，到住房、车辆等不动产，这些资产 中国证监会发布的统计数据显示，2007年头4个月中，沪、 的利息、租金、股息等，都是财产性收入。 深两市平均 己换手4次，平均每月换手一次，换句话说，股民 专家认为十七报告这个新提法几个关键词内涵丰富。“创造 买入股票后，平均持股时间仅 1个月左右。这表明，现在股市 条件”意味着政府将多元化拓展投资理财渠道，增加居民财产 己不仅是过热问题 ，而是进入一种疯狂和无理性状态 ，大家都 性收入；“更多”意味着此举措的覆盖面和受益面更广 ，不再是 想一夜暴富，都热衷于短期炒作，都热衷于 “逮”像杭萧钢构 少数 “富人”的专利 t “群众”意味着一系列措施的受益者就 那样连拉多个涨停板的股票。不少股民把卖房、押房、借来的 是老百姓；“拥有”意味着居民财产性收入合理合法。整句话的 钱投入股市，一旦股市大幅下跌 ，必然带来严重的社会问题 。更 核心就是，让老百姓财富保值增值 ，让老百姓拥有更多的财富， 令人担心的是越来越多的上班族加入炒股大军，上班时间心牵 让老百姓的钱能生钱。 股市和偷偷炒股的人很多，这势必严重影响本职工作。 “财产性收入”这一新提法给各类投资者吃了 “定心丸”，这 据 2007年5月 17日Ⅸ东方早报》报道说，不少上海上市 使大家意识到，不仅可以靠薪酬增加财富，还可以靠 “财产性 公司人力资源部门负责人告诉记者，如今火爆的股市像 “磁场” 收入”来 “以钱生钱”，创造更多的收益。 一 样 ，吸引了众多员工投入其中，但员工在上班时间对股市的 但近期连续下跌的股市使国内上亿股民 “财产性收入”不 过度关注，直接导致对工作的分神。某培训咨询公司人力资源 断缩水，乃至出现严重亏损 ，股民们怨声载道。于是有一些学 部主管陈先生说，几乎天天发现有些员工的电脑上出现大盘走 者呼吁：我国现行印花税率太高，且卖买双 向征收，2007年收 势。而当大盘暴涨暴跌时，很多同事的脸上都传递着 “神经紧 取的印花税超过2000亿元 ，较2006年增加了11．5倍，几乎相 张”的信息，此时，工作似乎并不是首要任务。如果不给员工 当于前l6年股市征收印花税的总额，这么高的现行印花税率极 一 个释放的空间，真无法保证大家精力都集中在工作上。如何 大提高交易成本和增加了股民投资风险，应对偏高的印花税税 保证员工既能认真工作又能照顾了自己的股票，成了陈先生棘 率进行调整。学者们提出的印花税率调整方案有三，一是适当 手的难题。 降低偏高的印花税率 ，二是把印花税由双向征收改为卖或买的 众所周知，随着越来越多的上班族加入炒股大军，教师、公 单向征收，三是两者合二为一，既适当降低印花税率，又同时 务员、工人、科技人员等上班时间心牵股市和偷偷炒股的人很 改为单向征收。除了这三个方案外，目前还没有人提出更有创 多 ，使教师不安心教学、公务员不安心政府工作、工人不安心 意的新方案。笔者 以为印花税率的调整不能仅局限于这三个方 做工、科技人员不安心科研……这势必严重影响上