【论文】公共外交：中国公民向＂世界公民＂的身份转变.pdfVIP

公共外 交 ：中国公 民向 “世界公 民 的身份转 变 口 第十一届全国政协外事委员会主任 赵启正 从民间外交到公共外交 中国外交的重要特色就是政府外交与人民外交的相辅相成。新中国 成立时，政府外交和民间外交几乎同步开始运行。中日建交的历史进程中 的 “民间先行”、“以民促官”和中美建交前的 兵“乓外交”，都是民间外交 发挥重要作用的典型案例。在1957年，周恩来总理曾经对中国的整体外交 有过界定，即 “中国的外交是官方的、半官方的和民间的三者结合起来的 外交”。我国的民间外交在各历史时期都取得了记入史册的成就。 当今世界，随着经济全球化和世界多极化的进展，国家之间的交往中 参与主体和参与方式的多元化是一大趋势，有大量的新形式的国际交往丰 富、突破了传统意义上的政府外交和民间外交的内涵。如全球经济论坛、 博鳌论坛是多边的，既有官方又有民间各界别人物参加，也常有一方的官 方或民间代表团在一次出访行程中，既和对方官方接触又和对方民问组 织甚或个人接触，像全国或地方政协委员中有各民族、各参政党、各界别 人士和曾经的或现职的官员，他们的国际交往也难以民间外交来概括。 在我国外交事业蓬勃发展的背景下，胡锦涛总书记在2009年的