创新行政推动机插再上台阶.pdfVIP

维普资讯 斯行政推动 广东省江门市新会区的水稻机插推广一直是全 此增强各乡、镇、村行政区领导对水稻机插推广的 省的排头兵，其以 “行政效力推动”的水稻机插推 重视。考虑到各区域的发展水平不一，区政府在考 广方式在近些年来取得骄人的成绩。2008年，区政 核量化指标上规定每个镇考核 目标为机插率达到 府进一步创新行政手段，把水稻机插工作纳入政府 1％。而实际上，2008年早造完成后，整个区的平均 考核 目标、继续积极探索整村机插服务模式 、加大 机插率已达到3％。考核实施以来，各行政区领导责 有效行政扶持，助推 当地水稻机插推广再上 台阶。 任心更强，推广工作也开展得更顺利。据相关负责 该区现拥有插秧机42台，2008年早造机插秧面积已 人介绍，区政府会根据每年的水稻机插平均数再定 达 7090亩，参与农户超 1O00户；机插服务户已累 下一年的考核 目标，根据 目前平均数的上升趋 势， 计购买插秧机 11台，成功开展了大泽镇潮透村、张 预计2009年这个考核 目标会翻一番。 村村、崖门镇京背村 、双水镇龙脊村4个村组的机 同时，为推进水稻育插秧工作，该区成立了以 插服务，共计2600多亩；并在崖门京背村、大泽潮 区农业局局长为组长、分管副局长为副组长、相关 透村和双水龙脊村开展了井关插秧机品牌机插示范 股室专家组成的领导小组，由区农机推广站和各镇 村活动，建设面积近 2000亩 。 农办负责组织实施。并明确了到2010年水稻机插率 达到 15％ 以上的目标。同时，建立区、镇、村、户 水稻机插列入政府考核 目标 四级联动机制，从宣传发动、培训教育、定点定种、 2008年，新会区进一步强化各行政区域领导和 育秧办 田、机力高度和栽后管理等全程分工合作， 农业、农机各级部 门对水稻机插工作的责任 。年初 各施其职，营造积极和谐的氛围。 的区农业工作会议中规定，2008年开始，区政府把 水稻机插工作列入政府考核 目标，对各镇推动水稻 继续探索整村机插服务模式 机插工作进行考核，并将考核结果与绩效挂钩，以 为培育机插秧社会化服务市场，区政府、农业 18 篡 维普资讯 和农机部 门于 2007年底开始尝试推进整村机插服务 差，插植效果差 。 模式，2008年进一步积极探索并改进模式，取得 良 近期，该区正继续改进模式，加大推广，促进 好效果。至2008年初已成功培育4户服务大户和发 整村机插服务集聚发展。重点抓好每户的指导和跟 展了3个村组，包括大泽镇潮透村、崖门镇京背村、 进，引导其 向散户服务，以1户带多户、1点带多点 双水镇龙脊村分别与水稻插秧机生产厂商广州科新 耕户购机，从 自耕到服务 、从小到大， 自发形成了 公司合作共建机插示范村活动。 机插示范村方式，以示范村带动其他村的水稻机插， 开展整村机插服务是基于 目前土地 由千家万户 逐步做大做强 。 分散经营，存在有形和无形的田埂障碍 ，使有预设 条件的机插社会化服务难以开展 。为达成规模组织 早造发放秧盘 已近前两年总量 与规模服务的对接，区政府改变 以往纯公益示范水 为激发农民购买水稻插秧机 的热情，区政府对 稻机械化育插秧的做法，而是通过政府购买服务的 符合政策要求的购买插秧机 的农户和组织，实行 方式，引导村组组织与服务的对接，即用财政资金