政策工具视角下中国太阳能产业政策文本量化研究.pdfVIP

２０１４年第１５期　　　　　　　　　　 科技管理研究 　　　　　　　　　　２０１４Ｎｏ１５ ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈ ｄｏｉ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１０００－７６９５２０１４１５０４６ 政策工具视角下中国太阳能产业政策文本量化研究 曾婧婧，胡锦绣 （中南财经政法大学公共管理学院，湖北武汉　４３００７３） 摘要：采用内容分析法，对中国自２００６－２０１３年４８份宏观太阳能产业政策文本，按照文本形式、政策年度、政 策主体、政策内容４ 个分析维度进行频数统计和量化分析，并探讨政策工具的使用情况，深入剖析中国太阳能 产业宏观扶持的特点。认为中国太阳能产业政策制定主体、技术领域以及政策工具上呈现非均衡性发展，过于 偏重财政政策的扶持，合同式诱导工具使用过溢而结构式强制工具存在不足。 关键词：政策工具；太阳能政策；量化研究 中图分类号：Ｆ２７９１；Ｆ２０６　　　　文献标志码：Ａ 文章编号：１０００－７６９５ （２０１４）１５－０２２４－０５ ＴｅｘｔｕａｌａｎｄＱｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＳｏｌａｒＩｎｄｕｓｔｒｙｉｎＣｈｉｎａｆｒｏｍｔｈｅＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆＰｏｌｉｃｙＴｏｏｌｓ ＺＥＮＧＪｉｎｇｊｉｎｇ，ＨＵＪｉｎｘｉｕ （ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＪｉｌｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ１３００２２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｓｉｎｇｔｈｅｃｏｎｔｅｎｔａｎａｌｙｓｉｓｍｅｔｈｏｄａｎｄｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓｍｅｔｈｏｄ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｓｃｏｎｄｕｃｔｉｎｇａｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｓｕｐ ｐｏｒｔｉｖｅｐｏｌｉｃｙｔｅｘｔｓｏｎｓｏｌａｒｉｎｄｕｓｔｒｙｏｆＣｈｉｎａ．Ｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｕｔｌｉｎｅｓａｓｆｏｌｌｏｗｓ：ｓｅｌｅｃｔｉｎｇｓａｍｐｌｅｓ，ｄｅｆｉｎｉｎｇｔｈｅａｎａｌｙｔｉｃａｌ ｕｎｉｔ，ｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｆｒｅｑｕｅｎｃｙｓｔａｔｉｓｔｉｃｓａｎｄｒｅａｃｈｉｎｇｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ．４８Ｃｈｉｎｅｓｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｓｏｌａｒｉｎｄｕｓｔｒｙｐｏｌｉｃｙｔｅｘｔｓｒａｎｇｉｎｇ ｆｒｏｍｔｈｅｙｅａｒ２００６ｔｏ２０１３ａｒｅｓｅｌｅｃｔｅｄｆｒｏｍｆｏｕｒｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓ，ｗｈｉｃｈａｒｅｔｅｘｔｆｏｒｍａｌ，ｐｏｌｉｃｙｙｅａｒ，ｓｕｂｊｅｃｔｏｆｐｏｌｉｃｙ，ａｎｄ ｃｏｎｔｅｎｔｏｆｔｈｅｐｏｌｉｃｙ．Ｔｈｅｎｔｈｅｐａｐｅｒｅｘｐｌｏｒｅｓｔｈｅｕｓｅｏｆｐｏｌｉｃｙｔｏｏｌｓ，ｓｏａｓｔｏｄｅｅｐｌｙａｎａｌｙｚｅｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｓｕｐｐｏｒｔ ｉｖｅｓｏｌａｒｉｎｄｕｓｔｒｙｍａｃｒｏｓｃｏｐｉｃａｌｌｙａｎｄｇｉｖｅｒｅｌａｔｉｖｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ．Ａｔｔｈｅｅｎｄ，ｉｔｇｉｖｅｓｓｏｍｅｐｏｌｉｃｙｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｏｌｉｃｙｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔ；ｓｏｌａｒｐｏｌｉｃｙ；ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅｒｅｓｅａｒｃｈ 能产业兴起之初至今的所有公共政策文本，进行系 １　引言 统梳理研究，以提供宏观结论，进而对未来的政策 近两年来，我国光伏产业可谓是命途多舛。尤 发展方向提供帮助。 其是在国际市场上，我国光伏产品频繁遭遇双反调 ２　中国太阳能产业政策的研究方法 查，把中国光伏产业的发展问题推到风口浪尖。中 国作为最大的发展中国家，在经济高速发展的同时 ２１　研究方法 面临严峻的资源短缺和环境污染严重的双重压力， 本文分析方法主要为政策文本分析法［２－４］，以 加快太阳能等可再生能源的发展已成为解决