公共利益_问题法理学探讨.pdfVIP

2006 年第 4 期 学 　习 　与 　探 　索 　　 　　　　　　　No. 4 ,2006 (总第 165 期) 　　　　　　 Study Exploration 　　　　　　　　Serial. No. 165 ·法治文明与法律发展· “公共利益”问题的法理学探讨 孙 　育　玮a ,b (上海师范大学 a. 法政学院 ;b. 都市文化研究中心 ,上海 200234) 摘 　要 :如何看待和处理“保护私有财产与维护公共利益”的关系问题 ,是近两年学界、媒体及社会公 众广为关注的热点话题。该问题本身带有很强的全局性、综合性和复杂性 ,也带有很强的实践性和社会 性。因此 ,应当强调厘清“公共利益”这一概念的重要性 ,从法理学的角度分析“公共利益”的概念及其典型 特征 , 以马克思的法哲学理论为指导去理解和把握“公共利益”与“私人利益”之间的关系。同时,庞德的法 理学及法社会学理论对我们理解这一问题也具很强的针对性和启发意义。 关键词 :公共利益 ;私有财产 ;马克思的法哲学理论 ;庞德的法理学思想 ( ) 中图分类号:D90 　　文献标志码 :A 　　文章编号 :1002 - 462X 2006 04 - 0105 - 07 　　如何看待和处理“保护私有财产与维护公共 的“公共利益”和“合理补偿”做出具体的界定与回 利益”的关系问题 ,是近两年来学界、媒体及社会 答 ,从而引起了学术理论界、法律实务界和媒体、 公众广为关注的热点话题。之所以如此 ,有其重 公众的高度关注。因此 ,本文试图主要从法理学 要的原因 :其一是由于 2004 年 3 月十届全国人大 的角度 ,对该问题所涉及的“公共利益”概念的含 二次会议通过了中国现行宪法第四次修正案。该 义、典型特征 ,“公共利益”与“私人利益”之间的关 修正案将人权首次写入宪法 , 同时加大了对公民 系、法本身肩负的使命与任务进行论述。 合法私有财产的保护力度 ,并正式确立了公共利 　　一、“公共利益”概念的含义把握 益应当依法界定的基本原则 ,进一步确认了兼顾 公共利益与私人利益的宪法精神。其二是由于修 厘清“公共利益”这一概念的重要性在于 :第 宪后在征收、征用中发生了一系列带有普遍性说 一 ,从法理学的理论上看 ,法的构成要素除了法的 明意义的严重侵犯公民财产权的事件 ,如江苏的 规则、原则之外 ,法的概念是其必不可少的要素 , “铁本事件”、湖南的“嘉禾事件”、北京的“野蛮拆 否则法是决然组织不起来的。因为法的概念是人 迁”事件等等 ,这些社会实然层面暴露的问题与矛 们认识法现象的理性精神成果和逻辑思维的重要 盾不能不成为触发人们深入思考与追问的直接诱 工具 ,是连通法的规则与规则、规则与原则必经的 因。其三是由于中国第一部物权法草案于 2005 逻辑环节 ,往往也是凝结法律精神理念和适用法 年 7 月 10 日向社会全文公布征集民意的重要举 律规则与原则的重要前提 ,故而借用列宁的比喻 , 措。自 2002 年 12 月至 2005 年 10 月 ,物权法虽经 可将其称为人类法律认识之网的“网上纽结”。作 四次审议 ,历时近三年 ,但仍未能令人满意地将宪 为法的构成要素的法律概念本身的不清晰、不确 法的原则规范具体化 ,未能对事关群众切身利益 定 ,则势必造成法律本身界限的不清晰、不确定 , 进而影响法律本身的效能。第