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环境税 “双重红利”假说述评 司言武， 《经济理论与经济管理》2008 年第 1 期 近年来，随着环境问题的愈演愈烈，各国政府都在积极寻找和创新环境管制政策，传统 的 “命令一控制”式管制手段(command and control instrument)正日益暴露其弊端，无法 约束日益市场化和分散化的经济个体的行为。在这样的背景下，环境税作为一种基于市场的 管制工具(market-based instrument)，正受到越来越多国家的青睐。环境税之所以在这些 国家受到特别的重视，除了其在环境管制方面的市场化特征外，还要归功于近年来理论界对 其能否改善经济效率进而获取多重收益的争论。 一、 “双重红利”假说的提出 环境税自庇古 (Pigou)提出后，在 20 世纪 70 年代，随着罗马俱乐部发布的第一份报告 《增长的极限》后引起了人们的注意。自那以后的一段时间内，大多数经济学家对环境税能 够带来多重收益深信不疑：环境税不仅通过环境质量的改善提供了 “绿色红利”(green dividend)，而且还通过收入的返还来削减具有扭曲效应的税收税负，减少了税制效率损失， 甚至还提高了就业水平，这常被称为 “蓝色红利”(blue dividend)。这些观点最