论提高农民素质与推进现代农业发展.pdfVIP

2008年第6期 经济研究导刊 No．6．2008 总第25期 ECONOMICRESEARCHGUIDE serialNo．25 论提高农民素质与推进现代农业发展 王俊凤，崔永福，路剑 (河北农业大学，河北保定07l001) 摘要：农民是现代农业建设的主体。现阶段中国农民文化素质低下，科技素质和经营管理素质整体不高，已成 为推进现代农业发展的一个瓶颈和制约问题。因此，建议通过加强基础教育，落实农业技术推广，建立与完善信息服 务体系等多渠道、全方位地提高农民的综合素质，保障现代农业快速、健康发展。 关键词：农民素质；现代农业；教育 中图分类号：F320文献标志码：A 文章编号：1673—29lx(2008)06—0038加3 2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代文盲半文盲比重大幅度降低，1995年平均每百个农村居民家 农业扎实推进社会主义新农村的若干意见》即改革开放以来 庭劳动力中有文盲半文盲13．47个。2005年减少至6．87个，只 中央第九个关于三农问题一号文件下发，文件明确指出发展 有1995年的一半；小学程度所占比例降低幅度也较大，1995 现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，人才是推进现 代农业建设和新农村发展进程的智力支撑。在当前农业自然 27．23％。通过对比可以看出，近20年来中国农民受教育程度 资源不断减少、生态环境没有扭转恶化趋势的情况下，农业 有所提高，但整体情况仍然不容乐观。2005年中国农村居民家 要想进一步发展，就必须按照科学发展观的要求，转变农业 庭劳动力中初中及以下文化程度所占比重仍高达86．32％，高 增长方式，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升 中、中专、大专及大专以上3类人总比例仅为13．68％。从表2 农业效益和市场竞争力，尽快实现传统农业向现代农业的转 可以看出，文盲半文盲比重西部高达12．22％，东西部比重较’ 变。农民是现代农业建设的主体，发展现代农业，首先要提高 低。分别为4．34％、5．67％；高中及以上文化程度所占比重东部 农民素质。只有提高农民素质，才能转变农业增长方式，实现 地区最高，为17．78％，中部地区为12．65％，西部地区为9．25％。 农业又好又快的发展，才能扎实、健康的推进社会主义新农 总的来说，现阶段中国农民文化素质仍然较低，且不同区域间 村建设。 发展不平衡，文化程度差异较大。 1．2农民科技素质 1现阶段中国农民素质现状① 科技素质通常是指劳动者的专业技能，反映在农民掌握 1．1农民文化素质 科技知识的数量、质量及运用于农业生产实践的熟练程度 农民的文化素质主要是指农民的文化知识水平和接受文 上。由于教育制度和历史的、现实的种种客观因素影响，现阶 化教育的程度【ll。表l统计数据显示：20年来中国农村劳动力段农村劳动者中，95％以上基本仍属于体力型和传统经验型 表l 中国农村居民家庭劳动力文化状况 单位：人(平均每百个劳动力中) 资料来源：中国农村统计年鉴(2006) ①本文所指农民素质主要是指农民智力素质。智力素质是指人认识、理解客观事物，并运用知识、经验等解决问题的能 力。主要包括文化素质、科技素质和经营管理素质。 收稿日期：2008—04’02 基金项目：河北省三农社科精品基地子课题资助(S060115) 作者简介：王俊凤(1979一)，女，山东潍坊人，硕士研究生，从事农业经济管理研究；崔永福(1980一)，男。山东东明人，硕士研 究生，助教，从事农业与农村发展研究；路剑(1968一)，男。河北平乡人，博士，教授，从事农