数字图书馆如何防范法律风险.docVIP

通信地址：安徽省芜湖市绿影新村18幢2单元501室 程应红 收 邮政编码：241000 联系电话 电子信箱：cymwh2@163.com 数字图书馆如何防范法律风险 程 应 红 安徽省芜湖市图书馆 芜湖241000 [摘要]：阐述了数字图书馆的定义及其特征，结合我国著作权法和信息网络传播权保护条例，分析了数字图书馆在作品数字化处理和网络化传播等方面，可能出现的法律风险，并就如何防范法律风险提出了相关措施。 [关键词]：数字图书馆 法律风险 措施 [中图分类号]：G251 数字图书馆是基于多媒体、超文本和internet网络，以数字形式存储和处理信息，并通过互联网随时给处于不同地理位置的用户提供信息的服务系统。它具有信息资源数字化、信息传播网络化和信息实体虚拟化的三大特征。然而，随着网络侵权案件的不断发生，数字图书馆运行中所涉及的版权问题，已成为全社会关注的焦点。从总体上看，无论是信息资源的收集、加工与整理，还是信息资源的复制、传播和利用，都无法回避版权问题。如果某个环节的版权问题处理不慎，将有可能引发诉讼纠纷，承担不利的法律风险。因此，如何防范法律风险，更好地履行社会职能，是图书馆必须认真对待和思考的问题。 数字图书馆建设中可能出现的法律风险： 1．文献数字化风险 数字化就是把所有信息包括数字、文字、声音、图形、图象的传统表现形式，转换成以计算机可识别的二进制代码为载体的复制方式。复制就是借助一定的方式，将作品制成一份或多份，是对原创作品的再现。我国著作权法第10条1款规定：著作权人享有复制权，即以印刷、复印、录音、录象、翻拍等数字化或非数字化方式，将作品制作一份或多份的权利。国家版权局在《关于制作数字化作品的著作权规定》第2条也指出，“将已有作品制成数字化作品，不论已有作品以何种形式表现和固定，都属于著作权法所指的复制行为。”由此可知，从版权法角度看，判断数字化行为是否构成复制，关键在于客观上将作品制作一份或多份，而不论复制借助何种方式。因此，图书馆数字化处理的过程，就是版权法上的复制行为。数字化前后的作品具有同一性，版权归属自然由原版权人享有。复制权作为版权人享有的一项专有权利，它往往与发行权、广播权联在一起使用[1]。图书馆如果未经著作权人同意或法律允许，擅自对作品数字化处理，就构成对版权人复制权的侵犯。 2．信息网络传播风险 网络传播是数字化作品的主要利用方式。信息资源上载是指运用一定的技术手段，将作品以数字化形式搭载至计算机互联网上，向不确定的公众传播。我国著作权法第10条1款（十二）项规定：著作权人享有信息网络传播权，，即以有线或者无线方式，向公众提供作品、表演或者录音录像制品，使公众可以在其个人选定的时间和地点，获得作品、表演或者录音录像制品的权利。同时《著作权法》第10条2款还项规定，版权人有权决定其作品是否公之于众。因此，图书馆为了让读者获取和利用信息，将数字化后的作品通过网络向社会公众传播，属于著作权法上规定的网络传播行为。如果，未经著作权人授权或法定许可，擅自复制并在网络上传播他人作品，就构成对版权人信息网络传播权的侵犯。 3．妨碍技术措施和权利管理信息风险 技术措施是权利人实施的一种自我保护措施。是指用于防止、限制未经权利人许可浏览、欣赏作品、表演、录音录像制品或者通过信息网络向公众提供作品、表演、录音录像制品的有效技术、装置或部件。权利管理电子信息，作为权利人依法享有的一项精神权利，是指说明作品及其作者、表演及其表演者、录音录像制品及其制作者的信息，作品、表演、录音录像制品权利人的信息和使用条件的信息，以及表示上述信息的数字或者代码。我国著作权法第47条和《信息网络传播权保护条例》第5条规定：未经权利人授权或法定许可，故意避开或者破解权利人为其作品、音像制品所采取的保护措施，或故意删除或改变作品、音像制品权利管理电子信息的，，应依法追究其法律责任。由此可见，对技术措施和权利管理信息的保护，是法律赋予权利人的一项权能。如果图书馆未经授权或法定许可，擅自破解与规避技术措施，删除或改变权利管理信息，属于侵权行为，是对权利人权利的侵犯。 4．提供网络服务风险 网络环境下，数字图书馆具有网络内容提供者（ICP）和网络连接提供者（IAP）的职能。最高人民法院《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，提供内容服务的网络服务提供者，明知网络用户通过网络实施侵犯他人著作权的行为，或者经著作权人提出确有证据的通知，但仍不采取移除侵权内容等措施以消除侵权后果的，应当追究其与该网络用户的共同侵权责任。第五条规定，提供内容服务的网络服务提供者，对著作权人要求其提供侵权行为人在其网络的注册资料以追究行为人的侵权责任，无正当理由