2014一轮复习经济生活单元三.pptVIP

例 “十二五”期间处理好“做蛋糕”与“分蛋糕”之间关系意义重大。“做大蛋糕”是“分好蛋糕”的基础与前提，否则可能因为“蛋糕”根本无法满足所有人的需要而引发“分配性冲突”。另一方面，当社会财富积累到一定程度时，“分好蛋糕”可以为持续“做大蛋糕”提供持久动力，也可以为持续“做大蛋糕”营造和谐稳定的内部环境。 上述材料是如何体现效率与公平的一致性的？ 参考答案： （1）效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。 （2）材料认为“做大蛋糕”是“分好蛋糕”的基础与前提，体现的是效率是公平的物质前提。 （3）“分好蛋糕”可以为持续“做大蛋糕”提供持久动力，体现的是公平是提高经济效率的保证。 考点八 国家收入的分配 （一）财政收入与支出 1、财政收入 （1）财政的含义 ①含义：国家的收入和支出就是财政。 ——财政本质上是一种分配关系 特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配 目的：实现国家职能 ②实现形式：财政主要是通过国家预算的形式实现的，财政的主要环节是预算。 国家预算：P教材64 国家决算：P教材64 （2）财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入 （3）财政收入的构成： ①税、利、债、其他（费） ②税收与财政： 税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 （4）影响财政收入的因素 ——主要是经济发展水平和分配政策 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 措施：只有加快经济发展，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。 ②分配政策影响财政收入 措施：国家要制定合理分配政策，做到统筹兼顾，既要保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。 具体分析：（社会财富总量一定的前提） A 财政收入过高 企业收入减少，不利于生产 个人收入减少，不利于消费 B 财政收入过低，降低经济发展支持力度 不利于企业发展和个人收入的增加 【小结】财政收入是否越多越好 ①在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 ②在社会财富总量一定的前提下，具体分析两种情况 ③财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策等。 2、财政支出 （1）财政支出的含义 国家对筹集起来的资金进行分配和使用,就是财政支出。 （2）财政支出的构成（P教材67） ①经济建设支出(占财政支出的首位) ②科、教、文、卫事业支出 ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出 ⑤债务支出 【判断】 提高养老保险金 支援农村生产 提高公务员工资 偿还到期国债 中职生享受免费教育 3、财政收支关系 注意：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。 财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。 考点八 国家收入的分配 （二）财政的作用 1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 表现：缩小收入分配差距， 促进教育公平， 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 促进就业、帮助困难群众、抗震救灾等 2、财政具有促进资源合理配置的作用 表现：基础设施建设、新农村建设、 加大对贫困地区投资、加大文化产业投资等 3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用 表现：扩张性财政政策与紧缩性财政政策等 从材料关键词分辨财政的作用 （1）凡是看到社会保障类的材料，可以认定为财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）凡是看到工程建设类的材料，可以认定为财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）凡是看到财政政策、税率调整等一类的材料，可以认定为财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 4、财政政策 （1）财政政策的基本类型（见名师导学） 扩张性财政政策：增加财政支出 减少税收：降低税率、提高起征点 紧缩性财政政策：减少财政支出 增加税收：提高税率、降低起征点 （2）区分财政政策和货币政策（详见名师导学） 【区别】含义不同、制定和实施者不同、运用杠杆不同 财政政策杠杆：税率、财政支出、国债 货币政策杠杆：利率、存款准备金率、信贷规模 【联系】同属经济政策、经济手段，都为逆向调节， 均属总需求调节工具，都有扩张性、紧缩性之分 扩张性财政政策表现为增加财政支