农村剩余劳动力转移与土地流转耦合关系研究——以重庆市九龙坡区为例.pdfVIP

广东农业科学 2012年第 1期 203 农村剩余劳动力转移与土地流转耦合关系研究 — — 以重庆市九龙坡区为例 周 滔，陈 影 (重庆大学建设管理与房地产学院，重庆 400044) 摘 要：土地流转和农村剩余劳动力转移在实际运行 中存在着耦合关系，通过合理的土地流转能够解决土地资源和人力资源 时间空间上的错位 ，使其最终匹配。九龙坡区作为重庆市统筹城乡综合配套改革试验现行示范区，对于其新农村建设的发展 ，城市 化的推进具有重要意义，为进一步推进土地流转和劳动力转移协同发展提出对策建议。 关键词：劳动力转移 ；土地流转；耦合关系；九龙坡区 中图分类号：F321．1 文献标识码：A 文章编号：1004—874X(2012)01—0203—04 长期以来．我国实现以家庭联产承包责任制为主体 的农村经营制度 ．并且从社会稳定角度出发制定了土地 承包经营权 “三十年不变”的政策。在特定历史时期这项 政策促进了我国农村经济发展 ，提高了农 民劳动积极性 和劳动生产率。但现阶段城市化的发展促使越来越多的 图 1土地流转剩余劳动力转移的理论架构 农民在农业比较利益低的情况下进入城市，导致耕地被 撂荒闲置，造成土地资源资源极大浪费。在该背景下产生 的农村土地流转 目的在于解决农村老年人靠土地养老的 2 研究区农村劳动力转移和农村土地流转状况 问题 ，解决农村土地撂荒闲置问题 ，盘活农村土地资产， 2．1 研究区域农村劳动力转移状况 促进土地适度规模化经营，行之有效地改进农村土地制 九龙坡区位于重庆市西南部 ，是重庆主城区之一 ．是 度 1【]，反过来也促进更多的剩余劳动力转移进入城市。可 重庆市主城 “西拓”即西部新城建设的重点区域，地处都市 以看出．农村劳动力转移和土地流转二者之间是同时进 后花园腹地，区位优势 良好 。据重庆市九龙坡区国土资源 行、相互影响、相互联系的。因此，分析二者关系寻求矛盾 局资料显示 ，自1997年重庆市直辖 以来，九龙坡区经济和 解决办法，提出有效对策促进农村劳动力转移和土地流 社会发展取得显著成就 ，综合经济实力位居重庆前列。该 转协同发展意义重大。当前 ，重庆市作为全国城乡统筹发 区农村主要分布于中梁山以西的9个镇 。总面积约 357 展试验区，九龙坡区不仅是先行试点区，同时也是全市新 km，占全区面积的81．5％。2006年以西九镇人 口有26．35 农村建设重点示范区。因此研究重庆市九龙坡区农村劳 万，其中农业人 口19．53万，占74．12％。是全区农村总人 口 动力转移和农村土地流转具有现实意义。 总数的87．78％(中梁山以东的九龙镇和华岩镇的农业人 1 农村剩余劳动力转移与土地流转关系的理论分析 口占全区农村总人 12I数的 12．22％)，2006年该地区的生产 总值达 l1175万元 ，占全区生产总值 (3152317万元)的 整个国民经济可划分为农业生产和非农生产两个部