完善小额贷款担保机制推动以创业带动就业--荆州市创业担保公司推动创业促就业模式探索.pdfVIP

经济视野 完善小额贷款担保机制 推动以创业带动就业 ——荆州市创业担保公司推动创业促就业模式探索 杨 华 荆州市创业担保有限责任公 司 湖北 荆 州 434100 荆州市创业担保有限责任公司于2008年10月,经荆州市人民政府 为:是否为劳动密集型小企业;当年新招用符合小额担保贷款申请条件 批准成立。自成立以来,始终坚持 “立足荆州现状,服务中小企业,发展 的人员是否达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%) 地方经济,体现 自身价值”的企业宗旨,坚持 “诚实、信用、平等、共 以上,并与其签订一年以上劳动合同。 赢”的经营原则,以 “创新、高效、规范、稳健 ”的经营理念,为荆州 加强担保基金的运营管理。建立和完善了小额贷款担保基金的 市中心城区各类创业人员和劳动密集型小企业融资提供优质的担保 风险补偿机制,不断提高担保基金的代偿能力,通过加强与各经办金融 服务。在荆州市人民政府及市人力资源和社会保障局的正确领导和 机构合作,建立了有效地担保风险分担机制。落实了小额担保贷款贴 各经办银行、各区人力资源社会保障部门以及信用社区的协调配合 息政策,截至 目前,共为5974户城乡创业户和劳动密集型小企业落实小 下,公司各项工作开展的有声有色,探索出了一条既符合荆州市城区实 额担保贷款贴息2837万元。 际、又具有荆州特色的小额贷款担保工作模式,有力的推动了全市创 业促就业工作, 并为荆州市创建 国家级创业型城市打下了坚实的基 四、创新工作方式，提高扶持创业效率 础。 担保行业属于高风险集中行业,风险是最大的隐性成本。市创业 担保公司敢于突破传统思维模式和习惯定式,一是在担保品种上力求 一、健全公司制度，规范内部运营管理 创新。在反担保抵 （质 ）押物设定上,推出了机器设备、股东私人房 荆州市创业担保公司严格按现代企业制度要求规范运作,实行股 产、土地、水域经营权、农村房产、厂房、应收账款、订单、股权 东大会、董事会领导下的总经理负责制。公司外设一个 由公司高层 及活物等新品种,解决了创业者反担保不足的问题。荆州市亿卓实业 以上管理人员和外聘专家组成的小额担保贷款专家评审委员会。公 有限公司小额担保贷款业务中,将企业机器设备作为反担保质押物,对 司建立了完善内部规章制度,坚持按制度办事,用制度管事,先后制定了 企业办理了200万元小额担保贷款,使企业新型塑料产品生产得以顺利 《董事会议事规则 》、 《贷款预审小组工作规程 》、 《公司内部管 进行,有力的支持了我市节能减排环保事业的发展。二是在服务方式 理制度 》、 《风险预警一览 》等一系列规章制度,按市场化运行、规 上力求创新。在拓展担保业务工作中,采取灵活多变的营销策略,改变 范化操作,保证贷款可行、资金安全,避免和减少担保风险,增强抗风险 以往 由客户找上门来申请业务的营销模式。充分发挥政策优势,通过 能力。同时,通过成立专家评议贷款审查小组,规范运作,规避风险。评 各信用社区、各级人力资源社会保障部门和经办银行推荐优质客户, 议小组成员主要由各行业专家、市人力资源社会保障局、市担保公 扩大小额担保贷款业务的覆盖面。荆州市红叶针织服饰有限公司、 司 、合作金融机构、市直各相关主管局专业人员组成,形成了业务制 荆州市世民面业有限公司等企业的小额担保贷款业务,就是由企业所 度的约束机制和贷款审查机构的认定审批机制,确保 了贷款发放始终 在地的人力资源社会保障部门推荐而获得审批通过。 遵循 “公开、公正、公平”的原则。 五、加强沟通协调，共促创业带动就业