义务教育支出效率评价及财政分权影响.pdfVIP

2010年第2期 改革与战略 NO．2，2010 第26卷(总第 198期) REFORMAT10NSTRATEGY (Cumulatively，NO．198) 义务教育支出效率评价及财政分权影响 康建英 ，田 茹 (1．河南师范大学经济与管理学院，河南 新乡 453007；2．中共保定市委党校，河北 保定 072002) 摘【要】文章利用DEA模型对各地区义务教育经费的支出效率进行 了评价，发现中西部地区的教育经费使用效率要高于东部 地区。此外，我国的财政分权制度对各地区义务教育经费使用的效率也起到不同作用。 关【键词】DEA；财政分权；义务教育；效率 [中图分类号】F812．4 文【献标识码】A 文【章编号】1002—736X(2010)02—0023—03 TheEvaluationontheEfficiencyofCompulsoryEducationExpenditure andtheImpactofFiscalDecentralization KangJianying ，TianRu (1．EconomicsandMnaagementCollege，Henna NormalUniversity,Xinxiang，Henna453007； 2．BnadingMunicipalPartySchoolofC．EC，Baoding，Hebei072002) Abstract：ByusingtheDEA model，htispaperevaluatedhteefficiencyofcompulsoryeducationexpenditureandfoundhtatthe efficiency ofcentralnad western regionsishigherhtan thatofhte eastern region．Besides，itisalso discovered that htefiscal decentralizationplayadifferentroleni compulsory educationefficiencyofhtedifferentregions． Keywords：DEA；fiscaldecentralization；compulsory education；efficiency 自20世纪8O年代中期以来，我国 一 、 理论 回顾 kowski，1986)， 同时溢出效应和地方 在财政分权的基础上进行了教育财政改 政府的非合作行为也使得公共品的供给 革，并取得了显著成绩，人均受教育水 财政分权对公共物品供给的影响可 偏离最优水平 (Cremer，Marchandand 平稳步提高。但是，教育改革也导致了 以追溯到Stigler(1957)、Tibout(1956)、 Pastieau，1997)。 另外，在地方政府 Buchanan (1965)、Oates(1972)等人 缺乏问责制时，地方官员在高强度的经 区域间义务教育投入不均的现象。同 的有关理论。认为地方政府较中央政府 济激励下将会出现腐败，区域间的保护 时，随着学龄人 口的变化，乡村内部和 更了解本地居民偏好 ，居 民可以通过 主义和政府也会被既定利益集团所俘虏 城市内部的义务教育资源的分配方式也 “用手投票”和 “用脚投票”两种机制 (Ruben和Zhuravskaya，2004)，致使政 发生了重大变化：部分学校招生数量萎