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·医药卫生体制改革·
深圳市医药卫生体制改革三年回顾及展望
江捍平 罗乐宣 李创 董国营
【摘要】介绍了深圳市新医改建设中推进四大体系、八项体制机制的进展情况;阐述了深圳市推
进公立医院改革试点及重大体制机制改革工作;回顾推进医药卫生体制改革的主要成效,并对进一步
深化医药卫生体制改革做出展望。
【关键词】医药卫生体制改革; 公立医院; 体制机制; 成效; 展望
of reform IANG
and the health inShenzhenJ Le-xuan’,
Retrospectpr惦pect ongoing Han—ping’,LUO
LI and CommissionShenzhen
FamilyPlanning of
Chuang。,DONGGuo-ying.’Health,Population
518020,China
Municipality。S^enzhen
articlesintroducedthe ofthefour and mechanismsin
[Abstract]This developmentsystemseight
of reform
Shenzhen’Shealth describedthe measuresthe and
reforrn,and implementing publichospirals
reform,Itreviewedthe achievementsand metinthehealth
mechanismsalso challenges
major major
thefuture in reform.
refoHnandmadealloutlookof the
steps
Public andmechanisml
【KeyWords]Healthreforml hospital;System Achievements;
Prospect
新医改要求建立健全“四大体系、八项体制机 诊,建立分级医疗体系。目前,社区健康服务中心
制”(简称“四梁八柱”),形成基本医疗卫生制度,并 (以下简称“社康中心”)完成了全市门诊总量的近
将其作为公共产品向全民提供[1]。经过3年多的努40%,这在全国是少有的。目前,卫生部、国务院医
力,深圳市基本完成了国家的规定要求;并结合实 改办、广东省医改办对我市“院办院管”的体制都非
际,提升了民生质量,推进了医疗改革,积累了改革 常认可。
经验。从全国的比较来看,深圳医改无论在广度、深 2.建立了全民基本医疗保障体系,参保人报销
度上,还是制度的成型、完善上,都走在了全国前列。 比例在国内处于较高水平。深圳总人口1046.74万
一、“四梁八柱”建设亮点 人,户籍人口267.90万人[3]。但社会医疗保险的参
(一)四大体系建设: 保人口已经达到1120万人,在全国率先实现城镇职
1.医疗服务体系布局比较科学,社区卫生服务 工、城镇居民医保两险合一,基本实现了全民医保。
水平和卫生资源配置效率得以提高。深圳医疗服务 深圳的基本医疗保障
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