建立耕地保护补偿机制推动农民参加养老保险——四川省成都市温江区的调查.pdfVIP

建立耕地保护 补偿机制推动农民参加养老保险 四川省成都市温江区的调查 位于成都市正西 16公里的温江区，抓住成都被到为全国统筹城乡综合配套改革试验区 建设的机遇．把建立耕地保护补偿机制s推动农民养老保险紧密结合，为推动农村改荸发 。 建设成都世界现代田园城市探索7路径 四川省温江区统筹委副主任 唐景明 包经营权面积 “五个锁定”和宣传 定耕地总面积的92％；重新颁发承包 主要做法 动员、清理核实、制定方案、进行 经营权证66836户，约 占农户总数 全面推行 “五个锁 定”和 “八 公示、完善合同、申请确权、登记 的95．6；j；。承包地实测准确到户到地 步工作法”，将耕地实测、确权、颁 颁证、核销旧证 “八步工作法”。在 块，为建立耕地保护补偿机制奠定 证到地块，到农户。温江区辖 l0个 摸清 1998年二轮延包以来农村土地 了扎实基础。 镇 (街 )、106个建制村和涉农社区， 状况的基础上，据实测量农村土地 签订耕地保护合同，建立耕地 幅员277平方公里，属都江堰 自流 面积，重新颁发承包经营权证。 保护台账。在摸清农村土地状况以 灌溉区，土壤肥沃，水旱从人。为 由于涉及诸多历史遗留问题的 后，温江随即对耕地的面积、地类、 推动土地的集约节约利用，促进经 处理，温江充分发挥群众的主体作 地块进行登记，建立区、镇、村、组、 济社会又好又快发展，该区结合第 用，引导村民建立健全 民主议事决 户五级耕地保护台账，并以此作为 二次全国土地调查，在全域开展 了 策机制，让群众 自愿、自主、自治 与农户签订耕地保护合同的基础。 土地实测、确权、颁证工作。即测 做好本区域 内的土地实测、确权、 对农户来说，即享有获得耕地保护 绘出的 1：500工作底 图，采取锁 颁证工作，从而确保了承包地的地 补贴 的权利 ，同时承担所保护耕地 定各村民小组的集体土地所有权面 块位置、承包合同面积、承包经营 不受破坏、不得弃耕抛荒、不得用 积、锁定各村民小组集体建设用地 权证面积、承包耕地保护面积 “四 于非农业用途的义务。据温江区国 使用权面积、锁定各村民小组耕地 相符”。截至目前，全区已基本完成 土部 门梳理，全区应建立耕地保护 总面积、锁定各村民小组农户的承 土地实测确权颁证工作，实测确权 基金台账面积21．85万亩，涉及耕保 包地块位置、锁定调整后的农户承 登记承包地 20．11万亩 ，约 占初步认 基金总额 7200万元 ：现已建立耕地 调查 lINVESTIG盯ION 保护基金台账907个组、57525户， 耕保基金参加新型农民养老保险。 防老，还不如把耕地保护好”的肺 建账农户 占颁证农户的86％，涉及耕 温江区劳动保障部 门大胆创新工作 腑之言。可以说，耕地保护补偿制 保面积 18．15万亩 ，占确权登记面积 思路，允许农 民可以直接先用耕保 度的建立，真正为城市支持农村建 的90％。 补贴缴纳农 民养老保险费，够缴几 立起了长效机制。 建立耕地保护基金，发放耕地 个月就算几个月，不足部分既可 由 严格耕地保护制度的建立，使 保护补贴。按照成都市的统～规定， 农 民在一年 内到区社保大厅补足， 城市的建设不得不走世界现代 田园 耕地保护基金的来源由市和区 (县 ) 也可以不补每年的差额，只要总共 城市发展之路。包括温江区在 内的 依据 “统一政策、分级筹集”的原 缴够 180个月 (合计 15年 )，就可 成都市决定走 “世界现代田园城市” 则进行筹集。其主要来源包括新增 在 “退休 ”后领取养老金。这一工 发展之路 ，既让广大城乡群众享受 建设用地有偿使用费、耕地 占用税 作措施极大地促进 了农 民由 “要我 到高品质的城市生活，又同时享受 的一部分、土地出让收入一定比例 参保”向 “我要参保”转变