建立高速公路利益相关者财权制衡的动因探析.pdfVIP

工作研究★ 研 究探 讨 舅 I ： 10． 39 63 ． issn ． 1006。 64 ． 20 0． 02． 0 1 7 ~ 88 1 一 一 、 社会 资金 投 资高速 公 路 中的利 理 办法 ， 并通 过 些 财 务指标 的硬 性规 成 的公 路作抵 押 寻 求银 行 贷 款 相 关者 定 遴选 出较有 实 力 的投 资人 。 由于 没 有 是 积 极 放贷 ， 当发现 其 真 实情Z 一 之 所 以要 界定社会 资金 投 资高速 公 统 的选 择投 资人 的指标 ， 各地政 府 主 而远 之 ，造成 资金 不 到位 ， 致使 ： 中的利 益相 关 者 ， 是 因 为诸 多利益相 管部 门对 风 险 的警 觉程 度 不 同 ， 所 制定 缓 慢 。 银 行 间的恶 性竞争和 审 者 受 速 公 路 与经 营 响 人 ； 也 尽 也 可 乘 之 已建成 自 高 建设 的影 ， 同 的评 价投 资 标 隹 不 相 同。 对 指标 给 投 资商 机 。 也会 反 过 来影 响社会 资金 对 高速 公 路 要 求严 格 的交通 部 门可 能会把 某 个方面 路 经 营权 转让 后 ， 转让 收入 没 聿 投 资。 对 这 些 利 益相 关者 不 需要 等量 的标准定 得 太 高而 不 综合 考虑企 业 的实 位 ， 有 的没 有将原 项 目的贷款全 观 在 学 界 定 的基 础 上 人 们 可 以对 际情 况 ， 可 因 此 把合 格 的 会 人 这 分贷 款 没 还 宅 ， 科 ， 能 社 投 资 使 部 有 贷 来源 ， 同 的利 益 相 关 者进 行 分 类治 理 。 在 社 排 除在 外 。 而 一 些 指标 制定 宽松 的交通 难 以落 实。 有 的 民营 企 业 在 招 {! 资金 投 资高速 公 路 中， 政 府 、 银 行 、 社 部 门可 能造 成 入 选 单 位过 多 ， 加 大 财务 在 违 规 分包 现 象 ， 为 了追 求经 济 投 资人 和 高速 公路使 用 者 是 主要 的利 分 析部 门 的工 作 ， 同时可 能滋 生 腐败 。 招标后 分 割工 程任务给 有关联 自 相 关 者 。 政府 有权选 择社会 投 资人 ， 并且 ， 交通 部 门对 社会 投 资人 财 务分 析 工 ， 导 致 偷工 减 料 ： 有 的为加 ，} 定投 资规 则 ：银 行 考核 社会 投 资人 资