铜陵县四提四促方案.docVIP

铜陵县“四提四促”解放思想大讨论 活动实施方案 为深入贯彻落实科学发展观,顺利完成“十二五”规划 确定的各项目标任务,深入开展创先争优活动,隆重纪念中 国共产党成立90周年,根据市委统一部署,县委决定从4 月初开始,利用3个月时间,围绕未来五年全市“四个发展” 和我县“五大”发展战略,在全县组织开展提效能促跨越、 提胆略促创新、提标杆促转型、提幸福促和谐“四提四促” 解放思想大讨论活动。 -、目的意义 思想是行动的先导。解放思想是经济社会发展的动力之 源。改革开放以来,我县围绕发展主题先后开展了六次思想 解放讨论活动,醒来、起来、崛起的思想逐步深入人心,经 济社会发展的步伐加速迈进,实现了从农业经济向工业经济 转变,从资源富县向工业强县跨越。尤其是⒛08年开展的 以“崛起,铜陵”为主题的“转变观念怎么看、抬高标杆怎 么干、改革突破怎么办、发展环境怎么建、招商引资怎么上、 园区建设怎么抓、城乡统筹怎么促”解放思想大讨论活动, 进一步转变了发展观念,抬高了发展标杆,优化了发展环境, 解决了实际问题,为我县“十一五”经济社会跨越发展、综 合实力快速提升提供了坚实的思想基础。 站在“十二五”发展新的历史起点,面对后金融危机时 代区域经济你追我赶、百舸争流的竞争态势;面对圆满完成 我县提前八年全面建成小康社会和幸福铜陵的目标任务;面 对县域发展存在的不协调和要素、资源、环境约束等实际问 题;迫切需要我们继续解放思想。全县各级、各单位、广大 干部群众要进一步提高对新一轮解放思想重要性的认识,进 一步联系自身发展不快、发展不足、发展不优的最大实际, 树立想发展、谋发展、促发展的意识,激发想率先、敢率先、 能率先的斗志,切实凝聚广大干部群众的智慧和力量,积极 破解制约转型跨越的关键性问题,着力化解束缚转型跨越的 瓶颈因素,以更加昂扬奋发的面貌、更加积极进取的精神、 更加务实勤勉的作风、更加创新求变的举措和更加长效管用 的机制,抢抓机遇、克难攻坚,大力推动我县在更高层次、 更高水平上实现更大发展,努力开创“全省一流、全面小康、 全民幸福、全面和谐”的崭新局面。 二、主要内容 紧紧围绕实现“十二五”规划的“五大”战略部署,以 解放思想为先导,以“跨越转型、科学发展、富民强县”为 主线,以“全省一流、全面小康、全民幸福、全面和谐”为 目标,以“四提四促”为主要内容,着力在提升效能转变作 风、优化跨越发展环境上寻求突破,着力在创新体制机制、 破解发展难题上寻求突破,着力在转型升级t抬高发展标杆 上寻求突破,着力在促进社会和谐、提升幸福指数上寻求突 破。主要内容包括以下四个方面: 第一、提效能,促跨越。找准影响和制约我县跨越转 型的主要原因和薄弱环节,牢固树立“发展是第一要务”和 “弯道超越”的理念,用发展这把“金钥匙”解决发展中的 一切问题,进一步转变作风,提升效能、大力促进跨越转型, 提高发展竞争力。在提效能方面,要强化作风效能意识, 消除机关不温不火、不急不慢、不推不动,一切按文件办、 没有文件不敢办、有了文件慢慢办等传统思维,着力解决机 关干部学风不浓、进取精神不足、服务意识不强和工作作风 不实问题。要树立优质快捷服务意识,全力为转型跨越提供 主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务,真 正做到一切让位于发展、服从于发展、服务于发展,有需必 应,无事不扰。要健全高效便捷服务机制,对重点工程项目 登记实行急事急办、特事特办9委派专人全程跟踪督查、协 调,直至所有证件办结;对现有行政审批事项的工作流程进 一步梳理和规范,取消不必要的审批环节、实施并联审批、 压缩承诺时间,做到能简则简、能快则快。对因动力不足、 因循守旧、关系不顺、部门利益至上,导致影响和损害发展 软环境的行为,实行严格的问责追究制度。在促跨越方面, 要树立工业强县理念,坚持走新型工业化道路,突出工业强 县的战略地位,明确工业强县的战略重点,进一步增强经济 发展的内生动力,提升工业整体竞争力。要树立开放承接的 意识,依托皖江城市带承接产业转移示范县建设,抓住新一 辘产业梯度转移机遇,借鉴先进地区的开放承接成功经验, 搭建我县承接产业转移平台和开放承接体制机制,以大开放 促进大发展,向国际资本要生产力,向长三角、珠三角资本 要生产力。要统一跨越发展的思想,认清我县与科学发展强 县的差距,正视总量不大、结构不优、竞争力不强仍然是我 县最大的县情,牢固树立加快发展是第一要务,工业强县是 第一战略,招商引资是第一举措的观念,着力营造帮助吸引 外资者是恩人,来投资者是亲人,能招商引资者是能人,阻碍 投资环境者是罪人的浓厚氛围。通过深入开展“提效能、促 跨越”为主题的机关作风和效能深化年活动,使全县各级机 关在依法行政能力、服务发展能力和行政执行力上实现大提 升。 第二、提胆略,促创新。