国有企业高管薪酬存在问题及对策.pdfVIP

第12卷第4期 辽宁工业大学学报(社会科学版) V01．12，N“ 201 of of Science 01 0年8月 Journal Au 0 LiaoningUniversityTechnology(SocialEdition) g．2 国有企业高管薪酬存在的问题及对策 霍焰，邸彦彪，郭静静 (辽宁工业大学经济学院，辽宁锦州121001) 摘要：目前，我国已积累了规模巨大的国有资产，国有资产的保值增值涉及每个国民的切身利益．但是， 国有企业高管薪酬存在的问题目渐显现．本文主要从国企高管薪酬分布不均、国企高管薪酬与绩效脱节，薪酬管 理失控、有效激励不足、薪酬考核体系不健全等方面进行分析，并针对这些问题提出相应的解决对策使国企高管 人员的利益和股东(人民)的利益相一致． 关键词：国有企业；高管薪酬；问题；对策 中图分类号：F279．23文献标识码：A 文章编号：1674-327X(2010)04-0033．04 一轮对国企高管薪酬的激烈讨论。 一、引论 2008年7月，中共中央纪委发布了《国有企业 (一)研究意义 领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用(中国共 国企高管薪酬问题近几年一直是社会关注的 产党纪律处分条例)若干问题的解释》，规定“国 热点。国企高管薪酬究竟高到了什么程度?据 企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金， 《2007年企业家价值报告》分析，在此前的8年里，情节严重的将被开除党籍。”在2008年8月底举行 上市公司高管的薪酬平均值，国企都低于民企。 的十一届全国人大常委会第四次会议上，常委会组 2006年首次出现了国有控股上市公司高管薪酬水成人员在审议保险法修订草案时，也针对国企高管 平高于民营企业的现象。国企高管最高年薪均值涨 薪酬这一社会反映强烈的问题，给予了十分的关注 到了344887．35元，民企则为316803．96元。在该和热烈的讨论。 报告统计的l391家上市公司中，国有企业的最高 2009年6月10日，国企高管薪酬规范性文件 年薪均值、董事长、总经理、董事会秘书和财务总 在国务院常务会议上获得原则性通过，规定国企高 监等核心高管的年薪均值均高于民营企业。不可否 管年薪将按照规定发放，文件规定，国企高管的年 认的是，上市国有企业大多为大型优质企业和国有 薪将由国资委等国有资产监管部门对每个企业的 控股金融机构，本身就具备一定的规模和较强的盈 薪资单独计算。 利水平实力，这也是以上国企统计数据偏高的重要 国企高管薪酬问题不仅体现了一种经济层面 原因。但是，2008年5月份的《中国企业家价值报的考度，更引发了社会和政治层面的思考，在凸显 告》通过对14941家上市公司2007年年报数据的市场经济公平正义和社会和谐的当前时期，已经引 分析，2007年董事长年薪排行前三位的高管分别起了社会和高层的高度重视。 为：中国平安保险的马明哲(6616．1万元，包括2000(二)研究对象的界定 万元奖金)、深圳发展银行的法兰克·纽曼(2285 中国的国有企业是指企业全部资产归国家所 万元)、民生银行的董文标(1748。62万元)。而中有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 国平安保险的张子欣和民生银行王澎世的年薪同 规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限 时也排在了总经理榜的前两位，第三位则为招商银 责任公司中的国有独资公司。资产的投入主体是国 行的马蔚华。以上企