我国政府利用NGO开发式扶贫研究述评.pdfVIP

2014年 9月 广西师范学院学报 (哲学社会科学版) Sep．2014 第35卷第5期 JournalofGuangxiTeachersEducationUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition) Vo1．35No．5 我 国政府利用 NGO开发式扶贫研究述评 刘丽琼 (广西师范学院 外 国语学院，广西 南宁 530001) [摘 要] 随着我 国经济、社会领域改革的不断深入 ，有关政府利用 NGO参与扶贫 问题 的研 究在公共 管理领域逐渐展开。政府利用 NGO参与扶 贫开发，在地位与机制、模式与途径、意义与效用等方面各有特 点，政府利用NG0推进开发式扶贫是一种共赢的发展之举，对 当前我 国经济的发展 ，政府职 能的转变，NG0 自身的发展 以及整个社会 的和谐、稳定都起着非常重要 的作用。 [关键词] 政府；NGO；扶贫 [中图分类号] C939 [文献标识码] A [文章编号]2014)05—0074—04 我 国正处于社会经济转型期 ，社会生产力有 断扩大，但鉴于我国历史及具体国情 ，它尚未完全 了长足 的发展。政府主导 的开发式扶贫工程 已取 独立 ，需要在社会经济实践过程 中不断地完善 自 得显著成绩 ，并促进 了社会和谐和国家稳定。随 身。王名 《我 国NGO研究 2OO1—— 以个案为中 着反贫 困力度的加大 ，解决贫 困问题的难度 日趋 心》一文指 出，扶贫领域是 NGO最为活跃 的领 复杂，尽管绝对贫困人 口数量伴随着经济 的快速 地 ，较于其他的领域而言，参与扶贫 的NG()约有 增长而不断减少 ，但社会贫富差距造成 的相对贫 2O．95 的NGO 活跃在扶贫领域 ，不仅种类众 困人 口数量却在不断增加 。开发式扶贫方式正逐 多、数量巨大 ，而且贡献和影响也很突出。王名 渐由初级阶段 的物质、资金扶贫过渡到较 高层次 《NGO及其在扶贫开发中的作用 》实证考察 了我 的教育人才扶贫 ，这些 因素都呼唤扶贫方式与途 国NGO参与扶贫开发 的基本情况，他盘 点 了 径的深度改革 。政府受限于 自身的行政层级等因 NGO参与扶贫的项 目和绩效，充分肯定 NGO在 素 ，面临着 日趋复杂的扶贫 困境 ，已无法满足新阶 扶贫开发方面所发挥 的重要作用，也有针对性地 段 、高层次的扶贫要求。近年来，随着我国经济、 指出中国NGO参与扶贫所面临的困境 。相对 于 政治和社会领域改革 的深入 ，政府利用 NGO参 政府扶贫 ，NG0具有更大的灵活性 ，“非政府组织 与扶贫问题的研究 ，逐渐拓深拓宽，该领域相继出 的扶贫活动可操作性更强，具有较强的 目标针对 现一批新颖的研究成果 ，展示 了这一领域 的研究 性且准确度高。非政府组织的成员有意愿和能力 实绩 。 在贫困地区实地从事扶贫活动，因而能够获得第 一 手关于贫困人群的资料 ，了解贫困人群 的需求 ， 一 、 政府利用 NGO开发式 依据 自身的组织特点 向其提供具有针对性地援 扶 贫 的地 位 与 机 制 助”l1]。政府利用 NG0参与扶贫更具弹性 ，二者 合作有利于推动政府主导扶贫工程 的顺利开展 。 非政府组织 (NGO)自2O世纪末开始在 中国 尽管政府的扶贫工作存在不 同程度 的缺陷，但其 兴起 ，经过十多年的发展 ，已经在我国的