特征初探兼论教育管理决策新趋向.pdfVIP

第24卷第5期 清 华 大 学 教 育 研 究 Vd．24，No．5 200 TSINGHUAJOURNALoFEDUCATIoN Oct．2003 3年10月 企业管理的本质和特征初探 ——兼论教育管理决策的新趋向 谢少华 (华南师范大学 教科院，广东 广州 510631) 摘要：本文从界定企业管理入手，在分析企业管理的本质、目的和实践形式的基础上，从企业管理过程、 企业管理结构、企业管理文化以及企业资源管理四个方面全面总结和概括了企业管理模式的基本特征，并具 体评述了企业管理模式中教育管理在理论和实践两个层面所表现出来的一些价值新趋向及其与应然价值趋 向之间的背离，试图为建构理解当今教育改革和教育政策变革的理论平台提供些许参考。 关键词：企业管理；企业管理模式特征；教育管理价值新趋向；评价 中图分类号：G40文献标识码：A文章编号：1001—4519(2003)05—0046一()7 一、企业管理的含义和本质 上个世纪70年代末80年代初，众多学者相继纷纷就如何改变组织结构、提高组织的生存和经济竞争能力进行 探讨。学者们①用不同的术语描述过新的组织形式，如：“分散的组织”、“会员组织”、“多功能组织”、“细胞组织”、“原 子化组织”、“群集组织”等等。但是，后来人们普遍使用的术语则是企业管理(corpOrate 义(corporate 三十年轰轰烈烈的实践，但褒贬不一；在我国公共事业部门尤其是教育领域的应用也已初见端倪，却颇具争议。因 而对其进行深入探讨已显得尤为必要。 干与肢体协作。它们之所以能生存，是因为它们既受到严密控制又能灵活运作；既地方自主又与中央紧密结合；既 et 能利用规模大的优势又能像小公司一样运作”②。贝林格等人(BeringeraL)从澳大利亚的管理实践出发将企业 管理定义为：“一套程序：决定组织的总体目的和目标，辨认组织的机遇和制约因素；设计达成目的和目标的策略；研 发评价技术来确保计划和项目设计和执行令人满意；在组织内部和与其它机构间进行交流等一系列活动”④。他们 声称，“企业管理是基于以下假设，即：一个组织的性能应以其产出来衡量，而这又关系到优化产出与改善性能”@。 批判论者在政治和经济层面上将企业管理主义看作是“指公共部门的文化和管理结构的重新建构”，其本质是，“重 新定位公共部门的活动以便它不再服务于一个福利国家而是服务于一种将自身的根本目的定位于培养经济竞争能 收稿日期：2003—07一02 作者简介：谢少华(1960一)，男，湖南源江人，华南师范大学教科院教育政策与行政学博士，副教授 (1978)．Godsof Books． (1 ①Handy，C． management，London：PanHandy，C．985)．Understanding searchof (3rdEd)．Harmondsworth，Middlesex：Penguin．Peters，T．S．Waterman，R．H． (1982)．In excellence．New York：HarperRow．Deal，T． of streak．London：Institute Mass：Addison—WeIIesley．CIutterbuck，D．(1984)．Thewinning Toffler，A．(1985)．The adapti