社会主义市场经济条件下构建和谐劳动关系的途径.pdfVIP

社会主义市场经济条件下 构建和谐劳动关系的途径 包晓峰① 衣永红② 郑 彬③ 劳动关系是最基本的社会关系，构建和谐劳动关系是建 倾向于采用管理灵活、期限趋短的用工方式 ，以替代长期的、 立和谐社会的重要内容之一，在社会主义市场经济条件下， 固化的劳动关系模式。根据调查 ，多数企业在职工试用期内 和谐劳动关系的建立与发展同市场体系的建立与完善休戚 不签订劳动合同，在 已订立的劳动合同中，无固定期限的不 相关，研究中国特别是东北老工业基地转型期的劳动关系问 足 20％，一年及一年 以下期限的将近 65％。同时，一些企业为 题具有重要的理论和实践意义。劳动关系就其本质而言是一 规避用人风险和成本 ，在正式岗位以劳务用工取代合同工的 种经济利益关系，因此，构建和谐劳动关系必须从经济学的 现象有扩大趋势。辽宁省某汽车企业所属4个工厂有劳务派 视角，探寻雇主效率需求与雇员公平需求之间的利益均衡 ， 遣工3000余人 ，占职工总数的 1／4，且都从事冲压、总装等正 在此基础上进一步探讨和谐劳动关系的一般性制度安排。 式岗位工作，某重工集团在其7500名员工中，有劳务派遣工 一 、 当前劳动关系的主要矛盾 2000余人。造成企业内部劳动用工形式混乱，劳动关系错位， 改革开放三十多年来，社会经济结构调整力度之大 、改 工资福利待遇双重化，引发员工在劳动中受到歧视和不公平 革涉及面之广和影响之深，都是前所未有的。在保持社会劳 感增加，使劳动关系的基础受到严重挑战。 动关系总体稳定的同时，由于劳动力市场发生的变化以及许 二、形成劳动关系矛盾 的主要原因 多历史遗留问题 尚未得到妥善解决等原因，辽宁省劳动关系 形成辽宁省劳动关系矛盾的原因是多方面的，概括起来 也存在着一些不和谐的因素。 主要包括以下几个主要原因。 1．劳动关系冲突加剧 。随着劳资格局的形成，企业与职 1．劳动力供大于求 ，使劳动者处于弱势地位。严重的就 工的利益关系发生了深刻变化，利益矛盾 日益突出，多数民 业形势是产生弱势群体并导致劳动关系变化的首要因素 ， 营企业以及部分国有企业和三资企业都出现不同程度的劳 2005年至2007年全国城镇人 口登记失业率分别为4．2％、 动关系紧张加剧的情况 。劳动关系紧张主要集 中在劳动报 4．1％、4．0％，而同期辽宁省城镇登记失业率分别为 5．7％、 酬、解除劳动合同、工伤保险待遇等方面。辽宁省各级劳动争 5．1％、4．4％(资料来源：辽宁统计年鉴，2006年至2008年)， 议仲裁委员会 2008年受理劳动争议案件 13646件，同比增 不仅高于全国平均水平 ，而且失业率绝对值始终处于全国第 长29．1％，涉及劳动者 16406人。在集体争议案件方面，全省 一 位，直到2008年才降低到 3．8，首次低于全国4．2％的水 共受理集体争议案件 732件，同比上升95％。其中，由于劳动 平 。这种 严峻 的就业 形势对于高校毕业 生也 不例外 ， 报酬、社会保险、解除合同引发的劳动争议案件分别 占 1996—2004年高校毕业 生就业 率 分别 为 93．7％、97．1％、 31％、36％和 11％。 76．8％、79-3％、82．0％、90．0％、80．0％、70％和 73％，总体呈下 2．部分企业劳动者权益难以得到保障。强迫工人长期加 降趋势，出现了 “知识失业”的现象。由于劳动力市场供求失 班加点 ，克扣和拖欠工人工资，逃缴社会保险费等已成为一 衡 ，及劳动者人力资本缺失 ，劳动要素与其他要素参与分配 种普遍现象。存在劳动定额偏高的问题 ，名义工资虽然高于 的力量被削弱 ，劳动力价格被严重低估，决定了劳动关系双 最低工资标准，但是职工每天只有通过加班工作才能拿到略