中国农产品流通产业亟待革命性变革.pdfVIP

我国农产品流通产业亟待革命性变革 ■贾敬敦 张玉玺 张鹏毅 作者简介： 贾敬敦 科技部中国农村技术开发中心主任，国家现代农业科技城流通研究院名誉院长 张玉玺 中国农产品市场协会会长，国家现代农业科技城流通研究院院长 张鹏毅 北京大学流通经济与管理研究中心常务副主任，国家现代农业科技城流通研究院常务副院长 注：本文选自《中国农产品流通产业发展报告（2012）》理论篇：《农产品流通变革：基础设施投资与 生产性服务产业》，对原文有删改。 在农民生产和市民消费的中间区域，是一块国民经济的黑暗大陆，可称为农产品流通行 业。改革开放30 多年来，我国经济一直行驶在快速发展轨道上，并成长为世界第二大经体。 在此背景下，我国农产品生产、消费、外贸都获得了长足发展。但是，农产品流通行业问题 频出，跟不上急剧变革，滞后于关联行业的发展。农产品流通是以价值增值为目的的农产品 交换，表面上从农民卖出开始，经过系列环节到达市民买入，周而复始，无限循环。实际上 它连接着消费，涵盖了生产，建立起国民经济的联系，伴随着历史发展，农产品流通是时候 从国民经济的末端走向先导了。目前，我国农产品流通行业的总体规模大约在10 万亿元。 农产品流通行业发展滞后 我国农产品市场形成30 年来，生产领域得到长足发展，农产品流通滞后妨碍了生产领 域的进一步发展。 第一，生产领域农产品极大丰富，伴随的是生产缺乏市场引导，农民卖难问题时有发生。 一方面，2010 年国内生产的农产品商品量约为16 亿吨，我国谷物、肉类、禽蛋、水果（不 含瓜类）、菜、茶叶等农产品产量均居世界第一位，果蔬人均占有量达514 公斤，是世界平 均水平两倍多。另一方面，卖难问题在规模化爆发引起了社会足够多的关注，但是小农户面 对大市场的矛盾，导致小规模的、个别的卖难是常态存在的。卖难很多时候不是需求不足， 而是由于信息不对称，或者运输不畅。 第二，农产品生产向优势区域集中，伴随的是农产品损耗严重、附加值低下。一方面， 我国优势农产品区域化生产格局已基本形成，其中，小麦、棉花、花生、油菜籽、甘蔗、甜 菜、苹果、柑桔和牛奶等品种区域产量前十位占比合计均超过总量的80% ；另一方面，农产 品损耗严重、附加值低下。据专家测算和实证分析，我国农户储粮平均损失为7%~10%，每 年农户储粮造成的粮食损失300 亿~450 亿斤；产后损耗蔬菜为15%~20%，水果为10%~15%， 而马铃薯单一品种为15%~25％，产后每年损失蔬菜约1 亿吨，水果约1400 万吨，马铃薯约 1600 万吨。如果粮食、果蔬每吨按2000 元计算，马铃薯按每吨 1000 元计算，折合经济损 失约1800 亿元，按目前单产水平计算，相当于全国年浪费1.4 亿亩耕地的投入和产出。 第三，农业专业合作社、农业产业化经营组织快速增长，伴随的是农业生产效率低下， 劳动力转移困难。一方面，国家工商总局公布的数据显示，截至2011 年9 月底，我国农民 专业合作社实有48.43 万户，2010 年国内农作物耕种收综合机械化水平达到52%，国内年出 栏500 头以上生猪、存栏500 只以上蛋鸡和存栏100 头以上奶牛规模化养殖比重分别为35%、 82%和28% 。另一方面，2010 年农村居民全年人均纯收入5919 元，城乡居民收入比为3.23 ∶ 1。在5919 元收入构成中，2010 年农村居民工资性收入人均2431 元，农民家庭经营纯收入 2833 元，全国农民工总数达2.35 亿人，其中进城务工人员达到1.57 亿人。据国家统计局发 布的第二次全国农业普查结果，到2006 年年末，全国共有农业生产经营户20016 万户，农 业生产经营单位39.5 万个；农业从业人员34874 万人；农村劳动力资源总量53100 万人， 其中男劳动力占50.8% ；农村外出从业劳动力13181 万人，其中男劳动力占64% 。可以看出， 农产品生产行业取得了重大成就，也存在许多问题，但这些问题都不是纯粹生产行业能够解 决的，必须通过流通行业的发展才能解决。农业生产的变革，对农产品流通提出新要求。另 一方面，农产品消费需求快速增长，农产品多样化需求在不断提高，伴随着对食品质量丧失 信心、食品安全问题频繁发生。由此可见，尽管消费需求迅速增长，消费者并没有得到规模 经济的好处。与之相反，农产品价格上升，而质量下降等系列的问题，这已经不是某个环节 的问题，而是必须协同流通行业和生产行业共同解决。