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第一章、会计法律制度 会计法律制度的构成 会计工作管理体制 会计核算 会计监督 会计机构和会计人员 法律责任 第一节 会计法律制度的构成 一 会计法律制度的概念 　会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计政策 二、会计法律制度的构成内容 会计法律 　　会计法律→全国人大及其常委 　　　　　　↗会计法 　　会计法律 　　　　　　↘注册会计法 　　《会计法》→１９８５年１月２１日→第六届人大常委第九次会议 　　现行《会计法》→１９９９年１０月３１日→第九届人大常委第十二次会议→２０００年７月１日起施行 会计法律 调整我国经济生活中会计关系的总规范 会计法律制度中层次最高的法律规范 指导和规范会计工作的最高准则 制定其他会计法规的依据 会计法主题 《注册会计师法》→１９９３年１０月３１日 二、会计行政法规 三、国家统一的会计制度 　国家统一的会计制度→国务院财政部门 　 　　关于会计核算、会计监督、会计机构、会计人员、会计工作管理，包括会计部门规章、会计规范性文件 会计部门规章按依据《立法法》，由财政部门制定，并由部门首长签署命令予以公布　注：其他法律依据均为《会计法》 会计规范性文件，由国务院财政部门制定并发布 第二节 会计工作管理体制（各个会计工作管理体制各有侧重、相辅相成） 一、会计工作的行政管理 遵循的是“统一领导、分级管理”的原则 职能有 A、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施（最基本） B、会计市场管理 C、会计专业人才评价 D、会计监督检查 二、会计工作的自律管理 ↗中国注册会计师协会→主体是 注册会计师组成的社会团体→惩戒 自律管理组织 ↘中国会计学会→1980年创建 三、单位会计工作管理 单位会计工作管理的责任主体是单位负责人 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 法定代表人，如：公司制企业的董事长（执行董事或经理）、国有企业的厂长（经理）、国家机关的最高行政长官 法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，如：代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人 二、会计人员的管理制度 财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理及会计人员继续教育管理、其他方面的管理由单位负责 三、会计人员的任职资格 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书 担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历 担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年 四、单位内部会计管理制度 单位内部会计管理制度，是指单位根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，遵循一定的原则制定的，用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法 单位内部会计管理制度的内容（由于各单位规模大小不一，经营特点和业务繁简有别，内容也不一定相同） 建立内部牵制制度 主要内容：内部牵制制度的原则、组织分工、出纳岗位的职责和限制条件、有关岗位的职责和权限 第三节 会计核算 会计信息质量要求：真实性（如实反映）、相关性（有助于做出评价或预测）、明晰性（清晰明了）、可比性（口径一致、相互可比）、经济实质重于法律形式、重要性（反应重要交易）、谨慎性（不应高估资产、低估负债）、及时性（不得提前或延后） 二、会计核算的总体要求 实际发生的经济业务事项为会计核算依据 会计资料，包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料 伪造会计凭证（虚假的经济业务为前提） 变造会计凭证（涂改、挖补手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容） 提供虚假的财务会计报告（编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据） 三、会计核算的其他要求 按《会计法》和国家统一的会计制度建立会计账册，不具备建账条件，应当实行代理记账 各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更 以公历年度为会计年度（公历1月1日起至12月31日止） 以人民币为记账本位币（业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币为记账本位币，但编制报表是应当折算成人民币。境外单位向国内有关部门编报的会计表报，应当折算成人民币） 会计核算的内容 会计电算化必须符