税务机关绩效考核与研究——以QD市税务局为例.pdfVIP

税务机关绩效考核研究 ——以0D市税务局为例 摘 要 随着经济全球化、市场化、信息化的发展，纵观世界，西方国家从二十世 纪七卜年代丌始，就进行了政府绩效管理的研究和实践，逐渐把企业绩效考核 力0去引进政府部门的管理，“新公共管理运动”丌始兴起。在我国，随着政府体 制改革的不断深入，政府绩效考核也得到了广泛的关注和重视。 税务部门作为一个重要的国家行政部门，担负着组织国家财政收入，调控 宏观经济、调节国民收入分配的重大职责，在税务部门进行绩效考核，显得尤 为重要。在以往考核中，税务机关普遍存在考核目标与内容脱节、考核设计不 系统、指标设计不合理、考核流于形式、考核缺乏沟通反馈等问题。因此，要 结合我国国情和税务公务员发展现状，顺应以人为本的时代潮流，借鉴国外和企 业绩效考核成功和先进经验，建立起具有实战意义的科学、系统、高效、规范 的税务部门绩效考核体系。本文『F是以此为目的，对QD税务局绩效考核体系进 行了研究和设计。 本文采取了理论与实践相结合的方法进行研究，在研读相关文献、书籍的 基础上，总结归纳了现有的绩效和绩效考核理论，结合QD税务局实际情况，对 其内部绩效考核体系进行了设计研究。 本文，}乓分六个部分，第一部分主要介绍了文本的研究背景、写作意义、文 献综述、研究方法和框架。第二-部分对本论文中所使用的理论进行概述，分为 绩效理论鹱础和绩效考核理论基础。涉及的理论基础有平衡计分卡，关键指标设 汁平¨r作}1枷；设定。第，三部分介绍了税务机关绩效考核现状和存在的问题。第 卅÷邗分以QD税务局为例对税务机关绩效考核指标进行了设计，是本论文的重点 誊节二首先阐述了税务机关的价值链和流程视图和组织构架，找到与现代绩效 考核理论的切入点，然后介绍了设计思路，包括绩效考核过程中应遵循的三个 }泶则、包涵的四个维度和体现的三个层次，最后以QD市税务局为例，进行了绩 效考核。丈例设汁．从基层税务机关、科室、个人自上而下的三个层次，分别设计 了!_-II、不同层面的关键绩效考核体系。第血部分研究了绩效考核的制度f呆障和 运行机制，从反馈救济制度、应用制度、持续改进制度及组织文化，沟通机制， 培训机制，监督机制着手，进…步保证了绩效考核指标的可行性。第六部分列‘全 文进行总结，并分析不足。 本文在总结、归纳和分析国内外有关绩效理论研究基础上，从·股到持殊， 从公共部门到税务部门，提出具有针对性的适合税务部门的绩效管理系统基本 模型，对税务部门绩效管理体系的实际运用具有一定的意义。 关键词：税务；绩效考核；平衡计分卡；关键绩效指标；工作目标设定 Research on PerformanceforTaxation Appraisal authority TaxationBureauin Asan —Takng QD Example Abstract Withthe of and developmentglobalization，marketizationinformationization， western countrieshave workedonresearchand of already practicegovernment andintroduced performancemanagement the methodsof performanceappraisal into of fromthe1 corporation