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清华大学学报 哲学社会科学版
2004 年第 6 期 JOU RN AL O F T S IN GHU A U N IV ER S IT Y N o. 6 2004
第 19 卷 (Ph ilo sop hy an d Socia l Scien ce s) V o l. 19
高校教师工资待遇国际比较与思考
刘婉华, 袁汝海, 裴兆宏, 甘雪妮
(清华大学 人事处, 北京 100084)
摘 要: 中国高校面临着国内和国际人才市场的双重竞争, 教师待遇在人才市场中又缺乏竞争力, 从而使高校
教师成为人才竞争的焦点。文章通过对美国、日本、印度、中国香港和中国内地高校教师工资制度和工资管理体制
的比较, 对我国高校教师工资制度的改革提出了几点建议。
关键词: 高校教师; 工资; 国际比较
中图分类号: G467 文献标识码: A 文章编号: 1000- 0062 (2004) 06- 0086- 07
市场接轨是非常困难的。那么, 如何利用有限的支付
引 言 能力, 优化现有的资源, 设计公平合理、具有竞争力
的工资制度呢? 首先应该学习国外高校教师工资制
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随着经济全球化的到来, 全球人才竞争已经跨 度中的成功经验。为了全面了解国外 境外 高校教
出了国界, 超越了种族。如美国实施“投资于人”战 师工资制度中的成功经验, 本文选择了美国、日本、
略, 努力建立“脑力强国”; 德国总理施罗德 2002 年 印度、中国香港和中国内地高校教师的工资制度作
3 月 13 日宣布, 德国将出台一系列有关从国外招聘 为比较的对象。
信息技术人才的新政策, “尽快”招聘 2 万名信息技
术人才; 英国在 2000 年预算中提出, 放宽向以信息 一、高校教师工资制度比较
技术为主的人才发放劳动许可证的限制, 同年 7 月
发布的《科技与创新 白皮书》提出, 每年拨款 400 万 ( )
一 美国高校教师工资制度
英镑, 用于增加 50 名一流科学家的工资; 日本决定 美国是发达的市场经济国家, 高校教师的工资
构筑以科学立国为 目标的战略, 采取各种措施使外 没有国家制定的统一标准, 私立院校与公立院校教
籍科研人员占科研人员总数的比例, 在今后几年达 师工资制度的制定方式也不相同。在私立院校, 由校
到 30% 。[ 1] (P 25 26) 而在我国, 许多跨国公司纷纷 长根据财力提出教师工资建议, 由校董事会决定教
登陆, 并实施本土化人才战略。如美国微软在北京设 师工资级别、工资标准、年度性 自动增加工资的幅
立了微软中国研究院, 日本富士通公司于 1997 年在 度, 决定激励性增加工资、假 日工资、养老金以及各
北京成立研究所, 它们不惜重金吸引人才。此外, 民 种津贴的发放标准和发放办法。在公立院校, 州议会
营企业人才待遇市场化和高校之间优秀人才的竞 批准各类学校教师的工资级别或工资的最高限额,
争, 使中国高校面临国内和国际人才市场的双重竞
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