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美日德三国支持中小企业融资经验 对我国的启示 董敬茹 王友健 董敬萍 (中国人 民银行白城市中心支行 吉林白城 137000) 一 、 各国对中小企业的融资扶持 个方 面： (一)美国对 中小企业的支持。 1、法律和政策支持。美国有关于小企业的健全法 早在 20世纪 50年代 ，美国联邦政府就成立了直 规体系，该体系包括小企业基本法 ，涉及小企业发展等 属的小企业管理局。美国小企业管理局是联邦政府的 方面的专项法。同时，美 国在鼓励创建小企业和鼓励小 独立办公机构，是政府设置的专门扶持中小企业发展 企业资本积累方面采取了一系列法律和行政措施。 的职能部 门，该机构负责处理所有有关小企业的事务， 2、提供资金和金融资助。小企业管理局经国会授 向小企业提供资助等各种支持，并维护小企业的合法 权，与7000多家商业银行合作，为中小企业提供信贷 权益。美 国政府对小企业的管理和扶持主要有 以下几 帮助，向那些符合条件但无力向金融机构借贷的小企 业提供金融帮助。小企业管理局通 常只是为小企业向银行和私营贷方 提供贷款担保，很少直接贷款。 3、帮助小企业参与政府采购。 美国政府每年要 向私人企业购买上 千亿美元的商品和劳务，是美国最 大的消费者。政府帮助小企业增加 其在联邦政府采购合 同中的比重， 扩大小企业 的融资渠道。美国国会 立法规定：政府和大企业的采购定 单中，要向小企业采购 5％以上的额 度，从而保障了小企业在竞争中的 平等地位和生存发展的条件 。 (二)日本对中小企业的扶持。 日本政府在扶持中小企业的发 展方面是世界上较早也是较全面的 国家，政府直接为中小企业提供符 合产业政策的政策性贷款。 1、政府 出资成立专门为中小企 业服务的金融机构。日本对中小企