文书工作业务培训讲义.doc

PAGE 文书工作业务培训讲义PAGE PAGE 13文书工作业务培训讲义PAGE 1档案业务知识培训资料文书工作业务培训讲义二ＯＯ七年四月二十日目 录第一章 文书工作概论………………………………………1一、什么是文书？………………………………………1二、文书的特点是什么？…………………………………1三、文书的作用有哪些？…………………………………1四、文书形成的条件是什么？……………………………2 五、什么是文书工作？………………………………… 六、文书工作的基本内容………………………………… 七、文书工作的特性是什么…………………………… 八、文书工作的作用表现哪些方面……………………… 九、文书工作的基本原则…………………………………第二章 文书处理程序……………………………………… 一、什么是文书处理程序………………………………… 二、收文处理程序包括哪些内容………………………… （一）收文的接受 （二）收文的处理 （三）收文的管理 三、发文处理程序包括哪些内容 （一）发文文稿的形成 1、拟稿 2、会商 3、核稿 4、签发（二）发文制作（三）发文的传递、公布与督促实施1、公文的传递渠道2、公文公布与意义3、催办4、查办四、什么是办华文件？办华文件的处置的含义是什么？妥善处置办毕文件有什么作用？ （一）办毕文件 （二）办毕文件的处置（三）对办毕文件进行妥善处置，五、确立办毕文件的范围六、文书立卷七、归档八、公文清退第三章 文件管理第四章 公文归档第五章 文书处理须强调的几个问题第六章 文书工作人员的素质要求文书工作概论一、什麽是文书？文书是人们在社会活动中为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括以下几项基本内容：（一）文书是人类社会实践中形成的。（二）文书是出于人类主观意图而形成的。（三）文书是用文字的形式表达并附着于一定载体的信息记录。二、文书的特点是什麽？（一）文书的记录性。文书的记录性是指文书内容对社会现象的反映状态，它是由文书的形成过程及其结果决定的。（二）文书的传递性。文书的传递性是指文书实体作为信息形式的运行状态，它是由文书的制作目的决定的，是为了向受文者传递某种信息。三、文书的作用有哪些？文书的作用是指文书作为一种信息记录，在人类社会实践活动中独立承担的功能（其它信息载体不可替代的）。（一）传播信息作用。人们制作文书的目的，就是要把一定的信息传递给受文者。（二）凭证依据作用。取决于文书的形成主体和文书内容的权威性。四、文书形成的条件是什麽？（一）文字的形成是文书产生的必要条件。（二）社会组织的形成是文书产生的充分条件。五、什麽是文书工作？文书工作是指围绕文书的撰制、传递、处理、和管理而展开的一系列活动的总称。它包括从文书形成直至办理完毕，单位的领导人对文书予以签发、批办，文书人员及其他有关的业务人员、秘书人员进行承办、注办、撰拟文稿等，都共同参与的一系列工作。六、文书工作的基本内容（一）文书的撰制。包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印（签署）等环节。（二）文书的传递。包括接受登记、分装、投送及其渠道的选择等环节。（三）文书的办理。包括拟办、批办、承办、注办等环节。（四）文书的处置。包括清退、暂存、销毁、立卷归档等环节。（五）文书的管理。包括加工编辑、组织传递、催办、查办、各环节的登记以及对文书的日常管理、提供利用等环节。七、文书工作的特性是什麽？（一）政治性。它是社会管理活动的组成部分，是国家管理社会事务的工具。（二）技术性。它是由文书工作的基本内容决定的。（三）服务性。它是相对于其他管理活动而言的。它以信息的传递为基本形式，以社会组织管理效率的提高为直接目的。（四）时效性。它是指文书工作的具体活动过程是有时间界限的要求的。体现“迅速”和“适时”两个方面。八、文书工作的作用表现在哪些方面？（一）助手作用。文书工作是党政领导和职能部门不可缺少的助手。领导的意图、决策和措施，大部分是在文书部门提供信息、提出建议的基础上酝酿形成的；在领导的决策和实施的过程中，在调查研究、分析综合、追踪反馈等工作环节中，文书工作的助手作用十分明显。（二）纽带作用。无论是上级意图的传达，还是下级情况的汇报，乃至平级之间的沟通，都不能离开文书工作。正是这种联系和沟通，使整个国家的社会组织成为一个有机整体，使国家得以正常运转。文书工作就是国家机器正常运转的“传送带”。因此，文书工作对于各个社会组织乃至整个国家的协调和运转，起着至关重要的纽带作用。（三）积累作用。文书工作以文书的形成、传递、办理和管理为中心内容；而文书又是社会活动的真实记录。文书无论在现实活动中，还是历史进程中，都具有凭证和依据性，可以反映出人类社会活动的真实面貌。造成这种