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囊曩 川 高校贷款风险的成因及防范对策 广东科学技术职业学院 谢 靖 【摘 要】近年来，负债办学已成为高校的普遍现象。适时、适度的举债解决了高校发展的资金 瓶“颈”问题，但贷款这把双刃剑也给高 校的发展带来了风险。从高校贷款的现状入手，分析高校贷款风险的成因，提出了防范高校贷款风险的对策。 【关键词】高校贷款；风险； 防范对策 一 、 高校贷款的现状分析 对资金需求的情况下。贷款办学成为高校的必然选择。解决 2O世纪 9O年代末开始 ，我国高等教育规模发生了持续、 了高校发展的资金 “瓶颈”问题。((2007年 中国教育蓝皮书》 快速的增长。到2008年，高等教育毛入学率已达 23．3％，普通 披露，到2006年底，全国高校贷款规模在4500亿到5000 高校也由1998年的1022所发展为2008年的2263所，在校 亿元 。其 中吉林大学欠债达到 3O亿元。假设贷款年利率按 生由1998年的341万人增长到2008年的2907万人，高等 5％计算 ，高校每年用于支付利息 的资金就高达 225亿到 教育正在由精英型向大众型转变。高等教育大众化为高等 250亿元左右。 学校带来 了发展 的机遇 ，各高校为了完成 国家扩大招生的 据了解 ，广东省高校平均负债在 4亿元左右。年还息负担 任务。同时能够在发展 中占据优势地位 ，产生 了扩张的动 高达 2500万元左右的I：rI．1：l：皆是。广东省委省政府在 2007年 力。在财政拨款和学校学杂费收入 ，难以满足学校快速发展 一 次性地偿还了省属院校用于教学部分的银行贷款 130多亿 本文为广东省软科学研究项 目《高校防范和化解融资风险研究》的阶段性研究成果，项 目编号O7Ol。 木 )}： 术 术 术 术 术 术 术 )l( 术 爿( )l( 木 )l( 木 术 术 术 术 )lc 术 木 丰 术 木 术 木 术 冰 爿( 冰 米 术 术 (四)提高内部审计人员素质 高校各项经济活动日趋繁杂 ，而审计管理人员人手有限。这种 人才素质总体包括两个方面 ，一是专业技术素质；二是职 矛盾要求高校必须分配审计资源于高风险的审计领域 ，确保识 业道德素质。高素质的人才是审计得以发挥作用的重要保证 ， 别高校运行中的重大差错和非法事项，以最低的审计成本对高 要加大引进 、培养内审人员的力度。 校风险性严重、风险程度高的业务和程序等实施针对性的审 在人才专业素质上 ，高校要重视审计人员的引进和培训， 计。对于暂无力承担的审计项 目。充分做好审计前期准备，或者 给审计人员在职称和待遇上给予关注，并充分发挥激励机制。 考虑审计外包。完善的合理的审计工作计划 ，能有效降低审计 高校是以教学和科研为主的事业单位，如果高校 内审人员具有 风险和提高学校运行效益。● 丰富的从业经验 、较好的学历和职称 ，很可能会自发流动到教 学和科研岗位。相比企业 ，高校如何引进 、稳定和培养管理岗位 【参考文献】 的内审技术人员显得更迫切。要按照 “一岗双责”要求，适度将 [1]李彦．试论高校内部审计风险厦其控制[J]．经济师，2008(12)． 引进教学和科研的人员充实到审计一线。不断加强高校内审人 [2]刘淑蓉．论高校 内部审计风险的防范与控制[J]．重庆邮电学院 员业务学习培训，鼓励审计人员加强理论研究，总结提炼实践 学报 (社科版)，2004(1)． 经验，增强理论水平，提高解决问题的能力。 『31颜赛燕．基于风险的内部审计框架构想[J]．财会研究，2009(2) 内审人员职业道德素质在很大程度上决定了审计风险大 [4]沈衍棠．试析内部审计风险的成因及防范措施 [J]．中国总会计