试论行政公益诉讼原告主体资格.pdf

论行政公益诉讼原告主体资格 内容摘要 行政公益诉讼的原告主体资格是对哪些人可以以维护公共利益为目的提起 行政诉讼的界定．这一问题是行政公益诉讼制度的重要节点。本文本着理论服务 于实践的宗旨，拟通过对行政公益诉讼原告主体资格进行研究，以对我国设置行 政公益诉讼制度提出解决方案。近年法制建设趋于完善后，越来越多的人们开始 关注整个社会的健康发展。伴随而来的，是人们对各类公益诉讼，特别是行政公 益诉讼日益关注。想要对行政公益诉讼原告主体资格作出适当的界定，需要我们 借鉴西方各国的发展经验，对相应的理论进行探索，并结合我国的现状予以调整。 本文具体分为四个部分： 第一部分是“行政诉讼原告资格的一般理论”．本部分首先对诉的利益的理论 及其产生做了介绍，进而对诉的利益在行政诉讼中的体现做了分析．此外，本部 份还对各国行政诉讼原告主体资格的发展状况的共同趋势进行了介绍。随着行政 权力的扩张．诉的利益的扩展，各国对行政诉讼原告的资格也在不同程度上予以 放宽。在此基础上，文章得出结论，行政公益诉讼制度的产生并不是偶然的，它 是在当代社会根基和结构发生深刻变动，政治法律思想进行全面革新的基础上出 现的，它的确立有着深层次的理论和历史背景。 第二部分是“行政公益诉讼中的原告资格”。本部分首先介绍了行政公益诉讼 的概念；然后，对西方各国的行政公益诉讼原告主体资格理论的发展及其现状进 行分析，并力图发掘出其深层次的原因。最后得出一些启示，即各国在对行政公 益诉讼的原告主体资格作逐步拓宽的同时，也对进一步拓宽持有所保留的态度。 第三部分是“行政公益诉讼在我国的发展”。本部分首先提出我国现行制度中 的不足，进而对行政公益诉讼制度在我国构建所需的外部法律环境，特别就构建 行政公益诉讼对我国现有制度进行补充，行政与司法权的关系以及如何对“公共 利益”进行定义等问题，作了分析。 第四部分是“我国行政公益诉讼原告资格的设想”。本部分对在我国赋予检察 机关、社会团体和公民个人以行政公益诉讼原告主体资格的可能性进行了分析， 力求在行政公益诉讼原告资格的构建中既有理论的支持，又有现实的合理性。 论行商公器诉珏履告圭砰莒}辖 昌蚕￡!!jjl ii” 论行政公益诉讼原告主体瓷格 the ofadministrativeforthebenefitof expandingsubjectqualification litigation take countiesaconservative interest,such position． public PartIII ofAdministrativefortheBenefitofPublic is“Development Litigation InterestmOur first thattherearedeficienciesinthe Country”．Thisproposes part current ofour andthenextendstothe for conditions legalsystem country required the ofadministrativeforthebenef