试论立案调解制度之构建.pdfVIP

论立案调解制度之构建 论立案调解制度之构建 中文摘要 随着社会经济的快速发展，法治进程的不断推进，公民法治意识大大提高，各类 案件不断涌入法院且呈逐年上升趋势，人民日益增长的司法需求与法治相对滞后的矛 盾日益显现和突出，人民群众对司法工作有了更多的要求和期待，法院案多人少的矛 盾日益显现和突出。法院开始超越自我利益，不断整合审判资源，不再仅以鼓励诉讼 为导向，而开始积极引导社会创建和谐的纠纷解决文化，这种理念与当代世界法治国 家司法社会化的趋势殊途同归。调解呈复兴之势，担负着重要的政治与社会功能。各 地法院出现了不同的调解实践模式。其中，尤以普遍倡导的立案调解富有代表性。立 案调解具有社会需求性及其本身制度的正当性，最高人民法院虽然明确规定了立案调 解工作的重要性，但对立案调解的工作模式和工作机制未作统一规定。哪些案件适用 立案调解、立案调解适用何种程序等等在立法上存在空白。在实践操作中法院内部也 存在争议，看法不一。立案调解缺乏人、财、物的保障，缺乏激励机制，导致立案调 解的操作上具有很大的随意性，缺少明确的法律依据。本文写作的目的就是希望从现 实的社会需要出发，结合实际运作中出现的问题，认真研究立案调解，克服其缺陷， 发挥其