论政府信息公开救济制度完善.pdfVIP

摘 要 1776年瑞典率先颁布《新闻自由法》，揭开了政府信息公开法律制度建设 的序幕，其后在20世纪以美国的《信息自由法》、《阳光下的联邦政府法》、《隐 私权法》的实施作为制度典范。时至今日，在世界范围，政府信息公开法律制 度从无到有，从不完善到逐步完善，己然形成方兴未艾的发展趋势。我国政府 信息公开法律制度虽然起步相对较晚，但是政府信息公开法律制度的必要性或 者说该制度的价值对我国政府、学术界、新闻媒体、社会公众已经不是陌生的 概念了。众所周知，政府信息公开法律制度的创设是为了保障社会公众的知情 权，进而实现依法行政、保障公民合法权益这一宪政价值。反之，传统行政中 不透明、“暗箱操作”、信息不对称的格局必然导致行政权专横、腐败，公民权 益被剥夺的局面。 2007年我国《政府信息公开条例》正式颁布，如何贯彻落实政府信息公开 制度，发挥制度的功能作用，使公众知情权得到保障，妥善处理好公共利益与 个人权益，知情权与他人合法权益的关系，这无疑是行政法领域中的一个既有 理论研究价值又有实践操作意义的课题。基于行政法学中“无救济则无权利、 无监督则无行政”这句耳熟能详的名谚，本文结合条例实施后的执法实践，围 绕我国政府信息公开法律制度中救济问题展开分析研究。本文的基本结构如下。