低碳经济新秩序：中国的选择.pdfVIP

中国的选择 当发达 国家大力推进 以高能效 、低排放为核心 情况看 ，面对 日益严 峻 的能源和环境约束 ，为避 免 的 “低碳革命 ”，着力发展 “低碳技术 ”之 际，全球 经济建设和 能源基础设施建设在其生命周期 内的锁 的产业 、能源 、技术 、贸 易等政策都面临着重大调 定效应 ，必须高度重视 向低碳经济转 型 。因此 ，有 整 ，中国经济面 临的压力和挑战是不 言而喻 的 。发 必 要 把 低 碳 经 济 的发 展 模 式 纳 入 国家 发 展 战 略视 展低碳经济对 中国而 言 ，紧迫性是显而 易见 的，因 野 ，从 前 瞻 、长 远和 全 局的角度 ，部 署 低碳 经济 的 为我们会面对一个 “锁定效应 ”问题 ，即如果我们 发展 思路 ，在产业 结构调整 、区域布局 、技术进步 今天用 比较高 的碳技术或者低效技术去装备基础设 和基础设施建设等方面 ，为 向低碳经济转型创造条 施 系统 ，那么未来 中国几十年排放 的状况在最近 几 件 。国家和政府应该反应敏捷 ，超前认识 ，超前谋 年 内就被锁定 。我们不能违背 时代大趋 势 ，而要跟 划 ，积极应对 ，行动适 时 ，特别是对发展低碳经济 上 时代的变化 。而在 中国开发低碳经济 ，其实益处 应建立长效机制和科学 的制度 安排 ，使 中国在 国家 多多 ，一是有助干节 约能源 ，减少对进 口能源 的依 层面 、企业层面 、社会层面和 公众层面上 ，实现经 赖 ，巩 固能源 安全 ；二是缓解 当地 的污染物并保护 济活动低碳化 一 低碳 活动企业化 一 低碳技术创新 当地环境 的完整性 ；三是可 以创造新 的就业机会 ： 化 一碳模 式制度化 低碳参与公众化 一低碳体制社 四是推动发展创新和先进 的技术 ，增加 中国在 国际 会化 ～低碳合作 国际lt一低碳文 明生态化 。要制定 竞争 中的优势 。 规划 ，不断提高社会生产和生活活动 的碳生产率 ： 低碳经济是一个技术经济 问题 ，但 由于世 界各 一 是将低碳经济纳入 国民经济和社会发展规划 ，进 国发展不均衡 ， 目前 已演变为政治 问题 。发展低碳 行总体安排部署 ；二是将低碳技术研发纳入 国家科 经济是一场涉及生产模式 、生活方式 、价值观念和 技规划和相 关科技计划 ；三是制定专项规划 ，提 出 国家权益 的全球性革命 。发展低碳 经济我们 不能 低碳经济 的概念 、 目标 、重 点和保 障措施等 ，提 出 “闻鸡起舞 ”，要早做准备 ，在低碳经济 国际新规则 低碳 经 济 的统计和 考 核指 标 ，并作 为 国 民经 济规 划 的制定过程 中拥有话语权 、掌握话语权 ，为全面建 中的引导指标 ；四是制定重 点行业和部 门的低碳发 设小康社会营造 宽松 的外部环境 。 展规 划 ，向低碳转 型 。 一 、 构建和形成发展低碳经济的国家战略框架 =、推行低碳生产 ，实行可持续的生产模式 社会行动体系和规划体系 低碳生产是一种可持续的生产模 式 ，要实现低 要结合我 国建设 资源节 约型 、环境友好 型社会 碳生产 ，就必须实行循环经济和清洁生产 。 和节 能减排 的工作需求 ，尽快开始研 究制定 国家低 循 环 经 济 是 一种 与环 境 和谐 的经 济 发 展 模式 ， 碳经济发展 战略 的近 、中、长期规划 。从 中国实 际 它要求把经济活动组织成一个 “资源 一产 品 再生 试验试 点 ，寻求 中国的低碳经济发展之路 。 四、加强金融对低碳经济的支持 ，积极发展碳金 融市场 所谓碳金融 ，是指服务于 旨在减少温室气体排 放 的各种 金融制度 安排